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财富生活Fortune Life 加强国有企业资产管理的思考 ■ 文 / 杨思思 摘要：全球经济的高速发展，推动着我国产业发展格局的调整，为适应新一轮科技革命和产业变革，需加快国企 改革的进程，在这一背景下，如何提高国有企业资产的安全性、稳定性，是我们需要探究的方向。随着国有企业 资产的逐渐增多，给企业开展资产管理活动带来了一些问题，这些问题在一定程度上阻碍了国有企业资产管理水 平的提高，文章分析了国有企业资产管理存在的问题，提出了改进措施。 关键词：国有企业；资产管理；国有资产 资产管理是指资产所有者对其 入研究目前国有企业资产管理存在的 部分国有企业已经制定了包括《资金 所属资产行使所有权利的行为总和， 问题，并探讨解决对策。 管理制度》《存货管理制度》《固定资 由于国家是国有资产的所有者，因 一、国有企业资产管理存在的问 产管理制度》等有关资产管理的制 此国有企业资产管理是指国有企业 题及成因分析 度。但由于国有企业一般不单独设置 代 表 国 家 对 其 所 属 资 产 实 施 占 有 、 （一）国有企业对资产管理重视 资产管理部门，将资产使用部门默认 使用、收益和处置的一切管理活动， 程度不够 为该资产的管理部门，对执行责任划 总 的 来 说 ， 就 是 通 过 组 织 、 指 挥 、 首先，管理者重视程度不够。国 分不明确、流程设置粗放，在制度执 协调、监督和控制等一系列活动行 有企业的管理者往往只注重工业产 行中，容易出现互相推诿、管理相对 使所有权利。与其他性质的企业不 值、净利润等经济指标的增长，忽视 松散的现象。 同，国有企业除了要实现企业价值 总资产周转率等资产相关的指标。在 第二，资产清理不及时。资产管 最大化目标外，还要肩负社会稳定、 资产管理活动中，仅对集团重点监督 理相关制度要求账实一致，但是对于 促进国家经济发展等社会责任，因 的资产购入环节严格把关，而忽视在 资产存量基数比较大的国有企业，由 此追求企业价值最大化不是其唯一 购入之后对资产状况的及时掌握。为 于盘点缺乏必要的手段，依靠人工实 目标。国有企业资产管理的目标应 了完成上级单位下达的利润指标，避 地检查，工作量较大，执行存在较大 服从企业总体目标，为企业实现总 免报废损失给企业经济带来负面影 难度。由此，对于资产毁损、报废等 体目标而服务。 响，对毁损、报废的资产也是能不清 处置制度的执行落实不到位，清理不 国有企业的资产属于国有资产， 理就不清理。企业看上去资产总额很 及时，造成企业资产不实。 是国有企业生存和发展的物质基础， 大，实际上都是无效资产，造成企业 第三，监管力度薄弱。大多数国 一方面，加强国有企业资产管理是企 资产不实。 有企业已建立了国有资产管理监督机 业自身发展的要求，通过建立健全国 其次，缺乏管理意识。一项资产 制，主要是依靠本单位的审计部门和 有资产管理制度，强化企业内部控制 从购入到生命周期结束可能涉及多个 上级单位的审计监督。但在监督实施 体系，优化国有企业资源配置，可以 部门，有不少国企员工甚至管理层， 过程中，本单位的内部监督实际上并 避免国有资产流失，保障国有企业高 仍存在资产管理只是财务部门工作内 没有充分发挥作用。内部审计部门把 质量发展；另一方面，管理好国有企 容的思想，资产使用部门只负责机器 监督重心更多地放在与公司经济效益 业资产也是国企改革的重要前提，是 设备的正常运转，而忽略自己在资产