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2015 年河南公务员申论考试真题及答案 一、注意事项 1.考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。 3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的 “作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作 答无效。 二、给定材料 材料 1. 党的十八届三中全会提出要创新社会治理体制、改进社会治理方式。李克强 总理在 2014 年政府中提出：推进社会治理创新，要注重运用法治方式，实行多元主体共同 治理。健全村务公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治 理中的作用。习近平总书记在参加审议政府工作报告时强调：加强和创新社会治理、关键 在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。 现代 “社会治理”强调行动主体的多元化与平等性，各主体在协商基础上形成合作， 共同解决问题，最终实现共生共赢。而传统社会管理，主要体现为政府对社会的全方位管 理，强调政府的权威性、管理责任的唯一性。所以，现代的社会治理，更强调政府、市场 与社会的平等协