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【技巧】原因分析题真题解析讲解 【2012 年江苏省考申论第二题】分析“给定资料 2”，请你指出 导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因。（20 分）要求：准确、 具体。不超过 200 字。 2. 【第一段】中秋小长假的第二天下午，江苏某县54 岁的村支书 老胡有那么点“小郁闷”：村里修公路，工程队的人不小心将沿线村 民家种的一小片黄豆毁坏了，双方闹起来，老胡做了半天工作，嘴都 说干了，到傍晚才勉强调解好纠纷【批注 1 ：此部分包含两个主体，一 是村干部，一是村民。村干部“做了半天工作，嘴都说干了”一件小 事才勉强处理好，在某种程度上说明村干部个人工作能力有限；村民 一小片黄豆喋喋不休 ，反映的是村民集体意识较差】。 【第二段】“这种小矛盾在以往 ，村干部一句话就搞定了，现在 居然要费那么大劲。”【批注 2 ：对比说明的是 ：村干部在农村权威的 下降】老胡的情绪一时难以平复 ，边说边摇头 ，“你说这修公路也是 为了村民出行方便 ，村民要争取镇上支持不知费了多少心思 ，可到头 来还得求着村民 ！” 【批注3 ：为了村民出行方便结果还得求着村民， 还是反映了村民集体意识差】 【第三段】老胡这个村是一个有 5000 多人的农业村，这几年道路 建设跟不上需求，【批注 4 ：这里是农村基础设施建设薄弱 ，也使得村 干部要求着政府】村民都提出要修几条路。村里没钱 【批注5 ：说明农 村经济发展落后 ，没钱就不好办事】，让村民集资很多又不肯 【批注6 ： 还是说明村民缺乏集体意识和奉献精神 】 ；村两委打了很长时间报告 ， 好不容易才得到镇里的扶持 【批注7 ：在某种程度上说明政府对农村扶 持力度不足】。可自从今年 7 月道路开工，老胡和其他 5 名村干部就 没少 “求人”――修路涉及农户拆迁 ，一些农户提出就是给补偿也不愿 意拆 ，因为房子拆了不方便 【批注8 ：缺乏集体意识与奉献精神】。结 果。到现在工期一直是断断续续的。 【第四段】山东某县Q 村高支书谈起村里的情况，多少有点无奈： “现在农村不好管了，各家过各家的日子。【批注9 ：各家过各家的日 子，反映的是农村社会的陌生化，村民之间沟通减少】村里 5 个干部， 整天忙着治安维护和矛盾调解，再就是村民看病、孩子上学等事情。 【批注10 ：反映的是农村社会问题的复杂化、多样化】处理不好村民 会有意见，所以只能尽量争取让大家满意。”【批注 11 ：处理不好会 有意见充分说明了现在村民民主意识、维权意识的提高】住在村东头 的谢大嫂说，她平时都不去村部，就算有非常重要的事，也是路过村 支书家时，顺道过去说一声就行了，平时都不怎么交道。【批注 12 ： 这里一方面说明了村民参与村庄治理热情的降低 ，另一方面说明了村 民与村干部沟通减少】” 【第五段】取消农业税 ，无疑是 中国农村具有划时代疑义的一次 革新。它不仅减轻了广大农民的负担 ，而且使农村社会生态发生悄然 变化，【批注 13 ：农村社会生态的悄然变化，“高大上”语句可直接 使用 】但伴随着“要款 ”时代 的远去，村干部的权威也面临挑战。 【批注14 ：村干部权威下降 ，直接使用】在南京市江宁区某村，村委 会王主任向记者讲述了他当村干部 16 年的感受。 “现在与过去不同 了，集中村民办个事真不容易 ，有时候还真得求着他们。大到修桥修 路，小到清理垃圾 ，都要给点报酬。”【批注 15 ：村民个人利益至上、 物质至上】王主任说，去年 9 月开工的长江引水工程 ，要求全村每 6 户一个水表 ，放置水表的池子要安置在其中一户人家的房子边。结果 有两三户不同意安置 ，【批注 16 ：村民缺乏集体意识与奉献精神】村 干部费了九牛二虎之力 ，还找来与这几户人家关系好的人做工作 ，最 后才办成。【批注 17 ：反映了村干部个人工作能力有限】 通过 17 个批注分析不难发现，此题可分为政府、农民、村干部、 农村四个主体进行整合答案。答案整合如下 ： 【参考解析】 导致村干部求人办事产生的主要原因可从政府 ，村民，村干部， 农村等方面进行分析。 (一)政府方面 ：对农村的支持力度不足。 (二)村民角度：村民缺乏集体意识与奉献精神，民主意识与维权意 识的提高，参与村庄治理的热情降低，物质至上、个人利益至上的不 良风气。 (三)村干部角度