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第27讲
外部性的解决方法之一：公共政策;针对外部性的公共政策
◆直接政策——命令与控制
★对具有负外部性的行为严令禁止
★规定最大行为量或最小行为量
●最大污染量
●公民必须承担的义务 ;◆以市场为基础的政策——矫正税和补贴
★对具有正外部性的行为补贴
矫正补贴(corrective subsidy)
=产生正外部性的行为带来的外部利益
★对具有负外部性的行为征税
矫正税(corrective tax)
=产生负外部性的行为导致的外部成本
;;*;*; ★两种政策的比较（以减少污染为例）
●矫正税的减污成本更低
矫正税确定了污染的价格，从而把污染权配置给了减污成本最高的企业
●矫正税改变了激励
鼓励生产者多减污
●减少了无谓损失，增加了经济福利
● 矫正税的困难：
税率难以确定；减污数量不确定
;◆以市场为基础的政策
——可交易的污染许可证
★做法
●规定各污染企业的污染量（许可证）
●允许企业自愿交易许可证
★效果
●污染由减污成本最高的企业进行
●减污成本最低的企业减污
●污染权得到有效率地配置;*;★矫正税和可交易的污染许可证的比较
●两种政策都符合外部性内在化的原则
污染企业必须为污染付出代价
矫正税：企业向政府缴税（付费）
许可证：企业支付污染成本
●都实现了低成本高效率的资源配置
在不了解污染需求的条件下，许可
证可以更有效地控制污染量;;*;第27讲 结束;第28讲
外部性的解决方法之二：私人协商;私人解决方法的类型
★道德规范和社会约束
★慈善行为
★企业并购
★自愿交易的契约
;◆私人解决方法的有效性
★私人解决方法可以解决外部性问题
科斯定理（Coase theorem）
●若私人各方可以无成本地协商，市场就能克服外部性影响，有效率地配置资源
●最初的权利分配，不影响配置效率，只影响福利分配
;*;*;*;*;★交易成本的影响
●交易成本
??成协议和遵守协议时发生的
●交易成本导致有效协议难以达成
;*;第28讲 结束第27讲
外部性的解决方法之一：公共政策;针对外部性的公共政策
◆直接政策——命令与控制
★对具有负外部性的行为严令禁止
★规定最大行为量或最小行为量
●最大污染量
●公民必须承担的义务 ;◆以市场为基础的政策——矫正税和补贴
★对具有正外部性的行为补贴
矫正补贴(corrective subsidy)
=产生正外部性的行为带来的外部利益
★对具有负外部性的行为征税
矫正税(corrective tax)
=产生负外部性的行为导致的外部成本
;;*;*; ★两种政策的比较（以减少污染为例）
●矫正税的减污成本更低
矫正税确定了污染的价格，从而把污染权配置给了减污成本最高的企业
●矫正税改变了激励
鼓励生产者多减污
●减少了无谓损失，增加了经济福利
● 矫正税的困难：
税率难以确定；减污数量不确定
;◆以市场为基础的政策
——可交易的污染许可证
★做法
●规定各污染企业的污染量（许可证）
●允许企业自愿交易许可证
★效果
●污染由减污成本最高的企业进行
●减污成本最低的企业减污
●污染权得到有效率地配置;*;★矫正税和可交易的污染许可证的比较
●两种政策都符合外部性内在化的原则
污染企业必须为污染付出代价
矫正税：企业向政府缴税（付费）
许可证：企业支付污染成本
●都实现了低成本高效率的
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