事业单位人事制度改革及人事争议处理.pdfVIP

困困惑惑与与对对策策 事事业业单单位位人人事事制制度度改改革革及及人人事事争争议议处处理理 龚龚钰钰淋淋 1 主主要要内内容容 11 事事业业单单位位人人事事制制度度改改革革 22 北北京京市市事事业业单单位位聘聘用用合合同同 33 人人事事争争议议常常见见类类型型 44 人人事事争争议议的的 理理 2 ““事事业业单单位位””词词源源探探析析 事业单位：具有中国特色的社会组织 1955年 一届全国人大 二次会议 《关 于1954年国家决算和1955年国家预算报 最最早早使使用用 告》中。 1963年 《国务院关于编制管理的暂行规 三三分分法法 定》，从经费来源和编制管理的角度将 国家机构分为行行政政、、事事业业、、企企业业三类。 1986年通过的 《民法通则》将法人组织 四四分分法法 分为企企业业法法人人、、机机关关法法人人、、事事业业单单位位法法 人人、、社社团团法法人人四类法人。 3 事事业业单单位位的的界界定定 1998年国务院发布的 《事业单位登记管理条例》 （国务院第411号令） 为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组 织利用国有资产举办的，从事教育、 技、文化、 卫生等活动的社会服务组织。 4 事事业业单单位位的的界界定定 2007年原人事部 关于印发 《事业单位岗位设置管理试行办法》的通知 为了社会公益目的，由国家机关举办或其他 组织利用国有资产举办的事业单位。 5 事事业业单单位位的的特特征征 □公益性或非营利性 □独立的事业法人 □人才知识密集型的社会组织 □承担公共服务职 □经费主要来自于公共财政或国家资产 □涉及行业广、门类繁多、情况复杂 6 事事业业单单位位的的分分类类 按按经经费费来来源源 □全全额额拨拨款款事事业业单单位位 □差差额额拨拨款款事事业业单单位位 □自自主主事事业业单单位位 （（自自收收自自支支事事业业单单位位））