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中国能源现状及可持续利用对策中国国土资源经济研究院 霍 雅 勤 中国能源现状 人均能源拥有量低、储备最低 我国能源相对稀缺，人均能源资源量远低于世界平均水平(见表 1)。尽管今后的能源开发将增加我国的能源储藏量，然而如果仅依靠国内资源，我国在今后的25 年间降低其对煤炭的依赖性是有限的。 自 1980 年以来，我国经济的快速增长导致了对煤炭资源需求的增加。尽管保持了大规模水电开发，但水电占初级能源的比例却下降了。国内有限的石油资源被优先用于交通和化工工业，许多燃油电厂在80 年代改为燃煤。我国从1993 年起成为石油净进口国。目前，天然气只占我国能源供应的极小一部分。 能源生产结构依然是以煤为主 我国是世界上主要经济大国中最依赖于煤炭的国家。目前，全国年耗煤炭已超过 13 亿 t。燃煤是我国大气污染和酸沉降的主要原因。如果我国的能源消耗量仍按目前的模式增长，那么在今后 25 年中能源需求仍将主要来自煤炭。 表 1 中、美与世界能源储备的比较（1994 年） 国家 原煤（亿 t） 原油（亿 t） 天然气（万亿 m3） 水电（亿 KWh/年） 铀（千 t） 中国 1145 33 1.7 1923 - 美国 2405 38 4.6 376 356.1 世界合计 10439 141 142 14546 2083.7 中国人均 95t 3t 1416 m3 1603kwh/yr - 美国人均 962t 15t 118400 m3 1504kwh/yr - 世界人均 209t 28t 28400 m3 2909kwh/yr 资源来源：LBNL, 1996,SETC 和 CERS，1996 近 15 年来，我国的能源消费出现了两种显著的发展趋势：一是初级能源消耗的平均增 长速度远低于国生产总值的平均增长速度；二是优质能源如电力、气体燃料在终端用能中的 比例不断增加。在未来 25 年，保持两种趋势将大大有助于降低能源消耗所带来的环境污染。 我国经济的各行行业都消耗煤炭。除了燃煤火电厂外，还有大约41 万个工业锅炉、18 万个工业炉窑燃用煤炭。这三类燃煤大户分别占我国煤炭消耗量的30％、30％和 20％。多数城市居民燃煤做饭或取暖。居民区和商业区的集中供热许多是由小型锅炉提供的。大多数餐厅饭店也使用煤灶。如此多的燃煤污染源必然导致大范围的室内和室外大气污染。 能源利用效率低 能耗强度可以用单位国内生产总值所消耗的初级能源来衡量。这一比值常用于衡量一国经济的能源效率。 目前，我国的工业锅炉的能源效率仅为两方发达国家的 80％：钢铁、冶炼行业的能耗是西方发达国家的 2 倍；鼓风机及水泵的能源利用也仅为国际水平的 85％；国产电动机在产生相同动力的情况下，其电力消耗量比国际水平高5％-10％。 此外，中国也是世界上的单位能耗最高的国家之一。1995 年我国的能源强度是美国的 4 倍左右。工业在我国经济中的作用大于日本和美国(见表 2)，而我国的工业仍过分依赖于低效率、小规模的生产方式，且能源技术，特别是能源密集型产业和主要能源消耗设备的效率还远远落后于西方工业化国家(见表 3)。按目前的趋势发展，我国的能源强度到 2020 年将达到每 1000 美元国内生产总值消耗 0.586tce，虽与1995 年相比降低了 3 倍，但仍比目前的美国的水平高 40％。由此可见，我国在降低能耗强度方面仍大有潜力。 表 2 能源消费型工业在中国经济中发挥着重大作用（占 GDP 的%） 中 国（1995） 日 本（1992） 美 国（1993） GDP 合计 100 100 100 农业 21 2 2 工业 48 43 26 服务业 31 55 72 制造业附加值 100 100 100 能源密集型制造业小计 35.8 22.9 20.5 金属冶炼与加工 14.2 6.0 4.1 非金属矿物产品 9.4 4.3 2.6 化工原料与产品 9.8 10.0 9.0 纸制品 2.4 2.6 4.8 其他制造业 64.2 77.1 79.5 资源来源：SSB，1996；世界银行，1995；联合国工业发股组织，1995 燃煤加大了环境压力 有资料表明，来源于生活及取暖用煤和生物质燃料燃烧造成的室内空气污染每年约造成 11.1 万例早亡;我国南部和西南部高硫煤地区的酸雨影响已危及全国10％的土地面积，使受影响地区内农作物及林业生产率平均下降3％。这些资料说明，燃煤造成丁环境的退化，并威胁着人类的生存与发展。 我国煤炭资源大多属于中低硫煤和中灰煤。由于长期以来缺乏对生产和消费洗清煤炭的刺激，我国大多数消费者仍使用原煤。虽然目前我国原煤人洗量达 20％，但洗精煤主要用于冶金行业。仅有不到 10％的动力煤是经过洗选的，而美国的这一比例达 45％。欧洲国家则达 75％以上。我国商品煤平均灰