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检察建议书复函 -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 检察建议书复函 XX市人民检察院： 贵院于2015年8月27 日下发给我中心的检察建议书（共检预 防建[2015]2号）已收悉，我中心高度重视，针对检察建议书的内 容，查找漏洞，逐条剖析，结合我市政府采购实际情况，及时制定 整改方案，采取行之有效的措施对政府采购存在问题进行整改。现 将落实情况，函复如下： 一、认真宣传学习政府采购相关法律法规 一是同XX市财政局采购办公室及时联系准备分批次组织全市采 购单位人员对《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国 政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等 法律法规进行学习，并对比《中华人民共和国政府采购法》第八章 法律责任的内容，重点强调采购人、采购代理机构“以不合理的条 件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的法律责任； 二是在加强日常宣传和学习，通过发放宣传资料和现场专家讲 解等方式，向采购单位宣传政府采购相关内容，引导采购单位按要 求提供采购需求； 三是在加强监管，采购单位开标前需及时组织有关专家对采购 技术参数是否存在不合理条款进行审核。 二、全机构设置，加强监督管理 2 一是严格执行采管分离。自2010年，XX就设立政府集中采购 中心，实行与财政部门的彻底脱钩。财政局政府采购办负责政府采 购的日常管理、监督、政策的制定；集中采购中心负责组织政府采 购的具体事宜，避免了既当“裁判员”又当“运动员”的局面； 二是严格执行政府采购程序。中心将同财政局政府采购办一起 督促采购人严格执行政府采购程序，按《政府采购法》的要求选取 正确的采购方式； 三是进一步完善“供应商库”、“技术专家库”“商品信息 库”对登记的供应商、技术专家进行严格的资格审查，使信誉好、有 能力的供应商加入到政府采购中来； 四是加强定点服务管理。中心通过采取社会民意测评，广泛听 取社会意见等方式加大对供应商的跟踪检查力度，对有损政府采购 形象不良行为的，取消投标资格，并由有关部门规定进行处罚。 三、创新采购方法 一方面与财政局采购办一起推动协议供货和定点采购这些既规 范又高效、采购人又满意的“一举三得”的方法；另一方面积极探 索区域纵向或横向联合采购模式，不仅有利于建立政府采购大市 场、实现市场资源共享，而且有利于扩大采购规模和范围，最大限 度地节约财政资金。 四、公开采购合同，推进“阳光采购” 督促采购人将采购合同通过网络的方式公开，推进“阳光采 购”，发挥政府采购诚信优势，促进供应商严格履行合同，同时提 3 高效率，最大限度地缩短采购时间，力争采购商品价格、质量、服 务的合理和最优。 五、不断完善政府采购电子化平台 从江西省公共资源网平台的建设后，政府采购已全面进入电子化 的平台。中心将在政府采购电子化的基础上，继续优化政府采购程 序，提高采购效率，维护公开、公平、公正、高效的政府采购形象。 一方面，改变传统的纸质方式申报和审批的流程，缩短招标准备时 间，提高审批透明度，接受纪检部门、采购办及采购人的监督，严格 按时限操作。另一方面，继续扩大协议采购范围，不断完善协议供货 和定点采购制度，充分发挥协议采购的效率优势，最大限度地为采购 人和采购工作提供便利。 六、组织人员开展政府采购专项检查 一是定期和不定期地对国家机关、事业单位和团体组织使用财 政性资金采购货物、工程和服务进行监督检查，发现规避集中采 购、擅自提高采购标准、应当招标而未招标等问题的，依照有关法 规严肃处理； 二是注重建立全方位、多角度的立体的监督体系，确保政府采 购真正成为“阳光工程”； 三是处理好监督与管理的关系，加强日常工作的管理，把监督检 查工作制度化、经常化。 七、加大对政府采购人员的培训力度 4 政府采购的专业性、技术性、政策性较强，对采购工作人员要 求较高，不但要懂采购理论和技术，还要懂政策。因此，中心将定 期有组织、有计划地开展采购管理人员和操作人员政治素质