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建筑工程竣工结算程序与原则 所谓竣工结算，是指一个单位工程、单项工程或建设项 目的建筑安装工程完工并经建设单位及有关部门验收点交 后，按照合同（协议）等有关规定，在原施工图预算、合同 价格的基础上编制调整预算和价格，由承包人提出，并经发 包人审核签认的，以表达该工程造价为主要内容，并作为结 算工程价款依据的经济文件的行为。 任何工程的竣工结算，必须在工程全部完工、经点交验收并提出竣工验收报告以后方能进行。对于未完工程或 质量不合格者，一律不得办理竣工结算。对于竣工验收过程 中提出的问题，未经整改达到设计或合同要求，或已整改而 未经重新验收认可者，也不得办理竣工结算。当遇到工程项 目规模较大且内容较复杂时，为了给竣工结算创造条件，应 尽可能提早做好结算准备，在施工进入最后收尾阶段即将全 面竣工之前，结算双方取得一致意见，也可以开始逐项核对 结算的基础资料，但办理结算手续，仍应到竣工以后，不能 违反原则，擅自结算。 工程竣工结算的各方，应共同遵守国家有关法律、法规、政策方针和各项规定，要依法办事，防止抵触、规避 法律、法规、政策方针和其他各项规定及弄虚作假的行为发 生，要对国家负责，对集体负责，对工程项目负责，对投资 主体的利益负责，严禁通过竣工结算，高估冒算，甚至串通 一气，套用国家和集体资金，挪作他用或牟取私利。 工程竣工结算，一般都会涉及许多具体复杂的问题， 要坚持实事求是，要针对具体情况具体分析，从实际出发， 对于具体疑难问题的处理要慎重，要有针对性，做到既合法， 又合理，既坚持原则，又灵活对待，不得以任何借口和强调特殊原因，高估冒算和增加费用，也不得无理压价，以致损害相对方的合法利益。 应强调合同的严肃性。合同是工程结算是直接、最主要的依据之一，应全面履行工程合同条款，包括双方根据 工程实际情况共同确认的补充条款。同时，应严格执行双方 据以确定合同造价的包括综合单价、工料单价及取费标准和 材料设备价格等计价方法，不得随意变更，变相违反合同以 达到某种不正当目的。 办理竣工结算，必须依据充分，基础资料齐全。包括设计图纸、设计修改手续、现场签证单、价格确认书、会 议记录、验收报告和验收单，其他施工资料，原施工图预算 和报价单，甲供材料、设备清单等，保证竣工结算建立在事 实基础上，防止走过场或虚构事实的情况发生。 对确定作为结算对象的工程项目内容作全面认真的 清点，备齐结算依据和资料。 以单位工程为基础，对施工图预算、报价的内容， 包括项目、工程量、单价及计算方面进行检查核对。为了尽 可能做到竣工结算不漏项，可在工程即将竣工时，召开单位 内部有施工、技术、材料、生产计划、财务和预算人员参加 的办理竣工结算预备会议，必要时也可邀请发包人、监理单 位等参加会议，做好核对工作。 对发包人要求扩大的施工范围和由于设计修改、工程变更、现场签证引起的增减预算进行检查，核对无误后， 分别归入相应的单位工程结算书。 将各个专业的单位工程结算分别以单项工程为单位 进行汇总，并提出单项工程综合结算书。 将各个单项工程汇总成整个建设项目的竣工结算书。 编写竣工结算编制说明，内容主要为结算书的工程范围，结算内容，存在的问题以及其他必须加以说明的事宜。 复写、打印或复印竣工结算书，经相关部门批准后，送发包人审查签认。