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括苍镇计划生育工作集中整改实施方案 一、指导思想 以认真贯彻落实中央《决定》和市计划生育工作会议精神，抓住严控非法生育这一关键点，千方百计稳定我镇低生育水平，全面推进我镇计生工作前移进位为目标，进一步夯实村级计划生育工作基础，着力规范群众生育行为，遏制违法生育上升势头，切实扭转我镇计划生育工作被动、落后的局面，摘掉“警示”单位帽子，打好计划生育工作翻身仗，为我镇各项事业全面发展打造一个良好的人口环境。 二、工作目标 以临海市计生局确定的对我镇计划生育工作各项考核指标为基准，充分结合我镇人口与计划生育现状，确定我镇计划生育整改工作目标如下： 1、全镇计划生育率达到89%以上。 2、社会抚养征收率为80%以上，符合率为60%以上。 3、长效节育率为85%以上。 4、三服务到位率为98%以上。 5、补救措施落实率为75%以上。 6、流动人口建档发证率90%以上。 三、工作措施 （一）大造声势，营造氛围 目前，我镇范围内相当数量的群众甚至部分党员干部认为近年来计划生育工作政策放宽，生育环境宽松，对计划生育工作紧迫性、必要性在思想认识上松懈，在政策执行上不力，在计生措施落实上懈怠。坚决贯彻执行中央《决定》精神，稳定低生育水平，扭转我镇计划生育工作落后局面，首先要提高党员、干部、群众的思想认识，切实增强执行计划生育政策的自觉性、主动性。从历史上看，党员、干部、群众思想认识的提高，是抓好计划生育工作的关键所在。因此，要通过大造计划生育工作严抓、紧抓的声势，加强宣传发动，营造计划生育工作“高压”态势，形成计划生育工作有利氛围。 1、广泛发动，扩大宣传工作覆盖面。镇宣传办、计生办要根据我镇计生工作实际情况，精心组织计划生育宣传资料，设计计划生育宣传载体，充分利用标语、横幅、橱窗、宣传车等宣传工具，发挥镇人口与计生学校、村分校、村计生协会等阵地和组织的作用，结合文化下乡等活动载体，向全镇群众广泛宣传计划生育政策、措施，逐步改变我镇群众落后的生育观念。下半年各村要刊出计划生育宣传橱窗2期以上、落实宣传标语2条以上，全镇根据不同阶段工作推进情况要落实计划生育宣传横幅30条以上，镇人口与计划生育学校要落实专门讲座2期，镇宣传办要在组织“文化下乡” 2活动中安排计划生育工作内容。 2、明确重点，增强宣传工作的针对性。一是要通过召开“全镇计划生育工作集中整改动员大会”，通过大会的召开，讲清我镇计划生育工作当前面临的严峻形势，讲明镇党委、政府狠抓计划生育工作的决心和恒心，明确计划集中整改的工作措施，切实增强全镇党员、干部抓计划生育工作的紧迫感和责任心；二是加大对违法生育重点村、重点对象的政策宣传攻势。对重点对象要落实重点宣传措施和办法，要采取非常手段，充分运用政策、经济、政治手段，营造“高压”氛围，使计划生育重点村、重点对象思想上有触动、舆论上有压力、行动上有收敛；三是树好先进典型。总结并推行下泛村的计生工作先进经验，在全镇形成激励先进、鞭策落后的工作氛围。 3、优化服务，提高计划生育工作宣传的实效性。开展驻村干部、镇计生专干、村级计划生育服务员、联系的村党员干部“走户串门”活动，变传统的通知式服务为感情式服务，拉近与计划生育对象感情距离，在走访过程中提供政策咨询、优生优育宣讲等一系列服务，有效地把宣传工作和排查摸底工作结合起来。同时要利用集市日设摊为育龄妇女提供免费健康体检、计生咨询等优质服务，扩大社会影响力。 （二）明确职责，落实责任 1、充分发挥村级党员干部的责任包干作用 3完善深化计划生育工作“塔型”管理制度，村党支部书记、主任为本村计划生育工作的第一责任人，村分管领导是具体责任人，村计生服务员为直接责任人，各村“两委”要严格落实镇委（2008）34号《关于完善深化村级计划生育工作“塔型”管理制度的通知》文件精神，根据本村实际情况，研究措施，落实责任。村书记、主任要勇挑担子、带头执行，其他党员、干部要服从村“两委”有关推行“塔型”管理制度的工作安排，对拒不执行镇党委、政府的决定、不接受村“两委”工作安排的党员干部，镇党委、政府按照镇委（2008）35号《关于建立党员干部计划生育工作联系责任追究制度的通知》的有关规定采取组织手段、行政措施坚决予以处理。村党员干部对自己所联系的对象要按照文件规定切实负起联系、督促、沟通等责任，并建立相应台帐，及时、准确掌握联系对象的计划生育动态，为驻村干部提供本村第一手的计生工作资料、数据等底数。充分发挥典型的示范效应，树好计生管理先进村典型，总结经验并在全镇各村予以推广；对计生工作后进村予以警示，并着重抓好转化工作。 2、切实提高镇计生办工作效率和水平 一是要加强业务指导。计生办要加强对村级计生服务员的业务培训和指导，提高村级计生服务员独立开展工作的能力，特别是底数的摸排、台帐的建立等基础工作务必要扎实；二是要提高自身