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房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准解析
01 背景
第一百三十四条新增内容如下:在生产、作业中违反有关安全管理的规定,有 下列情形之一,具有发生重大伤亡事故或者其 他严重后果的现实危险的,处一年以下有期徒 刑、拘役或者管制:(一)关闭、破坏直接关系生产安全的监控、 报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐 瞒、销毁其相关数据、信息的:(二)因存在重大事故隐患被依法责令停产停 业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场 所或者立即采取排除危险的整改措施,而拒不 执行的;(三)涉及安全生产的事项未经依法批准或者 许可,擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施 工,以及危险物品生产、经营、储存等高度危 险的生产作业活动的。中华人民共和国主席令第六十六号《中华人民共和国刑法修正案(十一)》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2020年12月26日通过,现子公布。自2021年3月1日起施行。中华人民共和国主席习近平2020年12月26日骗碧: 剂 冬贵续;余 景对外交柱 |进举王免 |法律讲究 |理险 |机关工作 |地方人大丨图片丨视须丨直措丨专题丨资料库当前位置: 页全 国 人 民 代 表 大 会中华人民共和国主席令(第六十六号)首页丨完法丨人大机构丨需战书要员长丨代表大会会议丨限要会会议丨要责长会议 权虚发布 |立法 I 盐督丨代表The National Peoples Congress of the Peoples Republic of China未原: 中国人大网 货字号:大中小2020年12月26日18:01:22
1.重大事故隐患的判定“拒不整改重大事故隐患”的前提是企业客观存在重大事故隐患,重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或 者重大经济损失的事故隐患。 《安全生产法》第一百一十八条 国务院应急管理部门和其他负有安全生产监督 管理职责的部门应当根据各自的职责分工,制定相关行业、领域重大危险源的辨识标准和重大事故隐患的判定 标准。 原国家安全监管总局于2017年陆续发布了金属非金属矿山、化工和危险化学品、烟花爆竹、工贸行业 等行业领域的重大事故隐患判定标准,并要求各级安全监管部门要将《判定标准》作为执法检查的重要依据。 如《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准 (试行)》中明确了“涉及重点监管危 险化工工艺的装置未实现自动化控制,系统未实现紧急停车功能,装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投 入使用”等20 项属于重大隐患的情形。 经询问应急管理部,目前这几项《判定标准》仍有效。 因此认定重 大事故隐患主要依据是上述《判定标准》。住建部于2021年9月3日发布了《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》 (征求意见稿),2022年4月 24日正式发布《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》。中华人民共和国住房和城乡建设部首 额 机 构 新阅 公 开 腰 好 耳篇更 公开,结定生动公开内着,算没文件素引号:000012122/2022-0019 王路性想:工理质量安金常文单应:住房和城性制 家文日制:2022-04-19住房和城乡建设部关于印发《房屋市政工程 生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》的通知造择李体:【大- 中-小1 发布时间:2022-04-24 C9:12:11 分事:女件名称:性房和城参确没关于和发《房层中政工程生产安金量大事故处质利应性世(2022%)》的图0有 数 期号:建后期[2022]2号王 期 时 :
2.犯罪主体的认定《最高人民法院最高人民检察院〈关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释〉》明确规定了 重大责任事故罪的犯罪主体,包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制 人、投资人等人员,以及直接从事生产、作业的人员。因此,可以认为对《刑法修正案(十一)》第一百三十 四条新增条款的犯罪主体的认定也应延续重大责任事故罪的主体范围,为生产经营活动的从业者。中华人民共和国最高人民检察院The Sapreme Peop es
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