行政组织学要点解析.pptxVIP

行政组织学;《行政组织学》课程考核说明;第一章 导论;第一节 组织与人类社会的组织化;二、组织的构成要素 1、“四因说” 2、基本构成要素：组织目标、机构设置、人员构成、权责体系、制度规范、资金设备、技术、信息沟通、团体意识和环境。;三、组织的分类 （一）正式组织与非正式组织 （二）强制性组织、功利性组织和规范性组织 （三）互利组织、服务组织、企业组织和公益 （四）政治性、经济性、文化性、群众性和宗教性组织;四、组织的功能与作用 1、三种功能：“聚合”、“转换”和“释放”。 2、具体来说体现在三个方面： 创造新合力 产生协同效应 满足人们的需要;第二节 行政组织的性质与功能;二、当代行政组织发展的趋势;三、行政组织在政治、经济发展中的作用;（二）行政组织与经济发展 1、提供最低条件的法律和制度 2、组织、提供公共物品和服务 3、共有资源和自然资源的保护 4、宏观经济的调控，保证经济的稳定与效率； 5、社会收入的公平分配。;第三节 行政组织学的学习和研究;二、行政组织学的研究特点和内容;第二章 组织理论的发展;二、行政管理学派的组织观 1、法约尔简介 2、代表著作：《工业管理与一般管理》 3、主要思想：一般管理理论（十四项原则）三、理想型官僚组织理论 1、马克斯·韦伯简介 2、代表著作： 《社会与经济组织的理论》 3、理想官僚组织体系的特征;四、传统和古典组织理论的评价 1、理论特点 2、组织管理原则 3、局限性;第二节 行为科学时期的组织理论 （20c30s——60s）;二、激励理论学派的组织理论 1、马斯洛的“需要层次理论” 2、双因素激励理论（赫茨伯格） 3、“不成熟——成熟理论” 4、亚当斯的“公平理论”;三、动态平衡组织理论 1、代表人物：巴纳德 2、著作：《经理人员的职能》;四、决策过程组织理论 1、代表人物：西蒙 2、著作：《组织学》等 3、西蒙把决策过程分为三阶段：第一阶段是找到决策时机 第二阶段是寻求解决问题的方法第三阶段选择一个方案 五、组织理论评价 1、贡献 2、缺失;第三节 系统、权变的组织理论 （20c60s以后）;二、社会系统组织理论 1、代表人物：帕???斯 2、主要观点： 适应 目标达成 内部整合 模式维持;三、权变组织理论 1、代表人物：卡斯特、罗森茨伟克 2、著作：《组织与管理：系统方法与权变方法》 3、主要观点 四、生态研究组织理论 1、代表人物：里格斯 2、“棱柱理论模式” 五、系统、权变组织理论的评价;第四章 行政组织的结构与设计;国务院机构;二、行政组织结构的组成要素 1、卡斯特与麦克利兰的观点 2、我们的观点：“显结构”与“潜结构” “显结构”：人员、职位、职权、纵的层次、横的部门、组织规范 “潜结构”：目标认同程度、价值趋向程度、气质协调程度、能力互补程度;三、行政组织结构的功能 1、整合功能 2、效率功能 3、控制功能 4、沟通功能 5、心理需求功能;第二节 行政组织结构的分化与整合;二、分部化 1、含义：分部化是组织结构水平方向的一种职能分工，是按照功能、活动、地区或服务对象的不同建立部门或单位的过程。 2、分部化的原因： 组织活动的日趋复杂和规模的扩大； 可使各部门分工明确，各司其责； 管理人员有效确定下属的工作范畴； 适才适用，专才专用； 组织协调与控制的需要;3、分部化的基本依据和方式：第一，按职能分部化 第二，按行业和产品分部化第三，按区域分部化 第四，按服务对象分部化 4、成功分部化的基本原则： 职掌明确，机能一致 单一指挥 从属关系明确 合理竞争 主管部门和业务部门相配合;肯德基 英文全称Kentucky Fried Chicken麦当劳公司（McDonalds Corporation）;三、管理层次与幅度 1、含义：管理层次是组织系统中纵向划分的管理层级的数额；管理幅度是领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员和单位的数目。 2、影响因素： 第一，下级的教育、训练和技能第二，工作性质与计划程度 第三，管理技术和工艺水平第四，权力模式和授权程度第五，组织环境和组织状况;四、组织活动的整合与一体化 1、含义：整合与一体化是指在完成组织任务中使各分支系统的努力达到同意的过程 2、说段和途径： 目标手段 政策手段 组织手段 信息沟通手段;第三节 行政组织的结构模式;秦始皇;二、直线式、职能式、直线智能式、事业部式、矩阵式组织结构 （一）直线式 1、特点：上级垂直领导下级，政出一门，下级对上级负责。 2、评价：权限清楚，职责明确，机构精简节约高效，但是在任务分配和人事安排上缺乏分工与协作，权限高度集中。 3、适用范围：小规模组织，活动内容简单的组织。;（二）职能式组织结构 1、特点：分职、专责 2、评价：有利于发挥管理人员的特长和专业能力，提高工作效率，强化专业管