水利工程建设中危险源辨识风险评价与隐患排查要点浅析.pptVIP

水 工程建设中危险源辨识、险评价与隐患排查要点浅析 1 引言 2 危险源辨识与评价3 风险评价 隐患排查5 危险源、风险、隐患与事故之间的 三种不安全状态解析 逻辑关系 1引 言 第一章 水利水电工程建设特点● 工程的覆盖面积大、战线长、体积庞大，生产期较长，作业环 境随着工程进展变化快；● 作业环境复杂，高边坡施工、深基础施工、桩基础施工、洞室 施工、爆破作业、高处作业、交叉作业多；设施设备多，大型 设施设备多，特种设备多， 且具有多样性；● 人员安全素质都有待提高；● 员工劳动强度大，流动性大，行业整体安全管理比较粗放。 第一章 重大事故频繁发生某水利电力建设项目发生中毒事故2008年3月27日3时0分，四川凉山州木里县大沙湾电站1号引水隧洞在施工过程中发生中毒事故，现场有16人，其中10人死亡，6人脱险。 第一章 重大事故频繁发生经调查发现： 爆破作业时，在爆破瞬间局部高温高压下，引起岩石中夹杂的硫磺与炸药中残留的过量氧原子发生剧烈反应，生成硫化物等有毒气体，导致洞内施工人员硫化物中毒死亡。 第一章 重大事故频繁发生湖南凤凰县沱江大桥坍塌事故2007年8月13日下午，湖南凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡，22人受伤，直接经济损失3974.7万元。经调查认定，这是一起严重的责任事故。 第一章 重大事故频繁发生● 直接原因：大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施 工工序不合理，主拱圈砌筑质量差。● 主要原因：一是施工单位擅自变更施工方案，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。二是建设单位对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。 第一章 共同特征● 失控的偶然事件，会造成施工生产区域内外大批人员伤亡，或者造成大量的财产损失或环境损害，或者两者兼而有之。● 根源是设施或系统中存在危险有害因素，如储存或使用了易燃、易爆或有 毒物质，或施工生产现场存在缺陷，或施工技术、施工管理存在缺陷。● 事实表明，造成重大事故的可能性和严重程度既与化学品的固有性质有关， 又与设施中实际存在的危险品数量有关，还与设施中实际存在的危险有害 因素有关。● 共性原因：不知情、无措施(应急)。 第一章 引言 因此需要根据工程建设的特点对施工进程的危险源进行监控，全面排查消除事故隐患。 危险源辨识与评价 一、《安全生产法》第三十二条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。第三十七条“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取应急措施” ……第二章 危险源控制的主要法规、标准要求 第二章 危险源控制的主要法规、标准要求二、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004] 56号1. 生产经营单位应当按照《安全生产法》 《重大危险源辨识》 (GB182 18—2000) 和申报登记范围的要求对本单位的重大危险源进行登记建档， 并填写《重大危险源 申报表》 (见附件2)报当地安全监管部门(或煤矿安全监察机构)。2. 生产经营单位应当每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具 安全评估报告。三、《特种设备安全法》第六十九条 …… .特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。 第二章 危险源控制的主要法规、标准要求四、《危险化学品安全管理条例》第四条 危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位(以下统称危险化学品单位)的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位 技术培训。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。第七十条 危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演练。危险化学品单位应当将其危险化学品事故应急预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备