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2022年 1月83 国开电大本科公共政策概论期末考试试
题及答案
A.权威性B.合法性C.系统性D.倾斜性2.根据受“问题”影响人数的
多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是
美国公共政策学家(B)。
A.史密斯B.西奥多•罗威C.威廉•邓恩D.德罗尔3.第三部门研究的一
个核心课题是(A)。
A.公共责任B.公共利益C.公共服务D.公共道德4.公共权力机关针对
特定的政策问题,依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并
进行优选抉择的过程是(C)。
A.政策评估B.政策执行C.政策方案规划D.政策终止5.萨巴蒂尔认为
(B)是宣传联盟能够形成的关键要素。
A.组织建设B.信仰体系C.法律体系D.领导者二、多项选择题(每题3
分,共15分)6.公共政策是政府在对全社会公共利益进行(ABCD)中所制定
的行为准则。
A.选择B.整合C.分配D.落实7.影响政策目标群体态度取向的环境因
素主要有(AB)。
A.政策环境因素B.文化环境因素C.主观因素D.客观因素8.麦克唐奈
和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标,将政策工具分为(ABCD)。
A.命令型工具B.激励型工具C.能力建设型工具D.系统变迁型工具9.
以下分析方法属于利益分析方法的是(BC)。
A.政治学分析法B.经济分析方法C.阶级分析方法D.伦理学分析法 10.
史密斯的政策执行过程模型中的重要因素包括(ABCD)。
A.理想化的政策B.执行机构C.目标群体D.政策环境三、名词解释
(每题5分,共20分)11.执政党:政党尤其是执政党,是公共政策主体的
核心力量,它是一种特殊的社会团体,是以其所代表的阶级、阶层或政治
集团利益为核心,以拥有或参与国家政权为目的组织起来的统一思想与行
动的政治组织。
13.知识化:是指知识作为一种生产要素和资源,被人们吸收、创新,
转化利用,从而提高个人素质,改变生产生活方式,促进生产力发展的历
史过程。知识化是经济发展的基础,而经济则义成为知识化的重要载体。
14.成本收益分析方法:成本收益分析方法财政策的货币成本和总的
货币收益量化进行比较,废方法使用统一的价值单位来衡量所有凼素,通
常以货币作为共同的计量单位来衡量成本和收益。
四、简答题(每题10分,共30分)15.公民参与的必要性。
答:具体包括二个层面:第一,既有的规范性法律政策体系,如宪法、
基本法律、行政法规、行政规章、国家政策等。这些凼素规定并保障了公
共政策系统中权力和资源的分配,保证了公共政策系统运行的协调性、规
范性和科学性,同时影响新政策的原则方向。(3分)第二,涉及实际政治
权力分配的国家政权制度,如整体制度、国家结构形式、议会制度、政党
制度、选举制度、舆沧控制制度、决策制度等。它会在很大程度上影响决
策主体的构成、民众参与决策的机会及深度,也会影响政府决策内容的偏
好。(4分)第二,国内政治形势及特定时期的政治人物。任何国家及政府
在特定的时期邯有其特定的奋斗目标。(3分)17.公共利益区别于共同利
益的基本特征。
答:第一,公共利益是一种具有社会共享性的共同利益。(2 分)第二,
公共利益与政府的高度相关性。(2分)第二,公共利益的公平性及其实现
途径的民主性。(2分)第四,公共利益“公共属性”的理论内涵与判断标
准。(2分)第五,公共利益的层次性。(1分)第六,公共利益实现途径的
多元化。(1 分)五、论述题 18.试论述影响社会问题进入政策议程的因素。
答:社会问题要进入政策议程,既要有能够发现问题的观察机制,又
要在公众与政府、上级与下级之间存在良好的沟通机制。社会问题进入政
策议程的影响因素有如下几种:第一,政治领导人的作用。
政治领导人是决定政策议程的一个重要因素,无论是出于政治优先权
的考虑,还是因为对公众利益的关切,或者两者兼而有之,政治领导人可
能会密切关注某些特定的问题,将它们告之公众,并提出解决这些问题的
方案。例如,1956年1月中共中央召开的知识分子问题会议,由于受到
国家领导人的重视,而将解决知识分子的问题纳入了政府议程。1974 年,
尼克松政府关于放松《清洁空气法案》中某些污染控制标准的建议,直接
地提上了国会的议程。
第二,政治组织的作用。
政治组织是形成政策议程的基本条件。政策问题是涉及国家和社会全
局的大事情,关系到人们
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