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第二课时 民族区域自治制度和基层群众自治制度
课标要求:阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意
识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民
主权利的基本政治制度。
核心素养:政治认同:认同我国的民族政策和民族区域自治制度及其优越性,认同我国的宗
教政策。坚持基层群众自治制度,坚定制度自信。
科学精神:用科学的态度看待宗教,明确村委会和居委会的性质和职能,说明发展基层民主
的原因,理解基层民主实践的途径与方式。
法治意识:遵守民族区域自治法,尊重他人宗教信仰自由。
公共参与:维护民族团结,科学对待宗教、反对邪教。积极、主动、有序参与基层群众自治。
思维导图
核心考点一 民族区域自治制度
1.我国是统一的多民族国家
(1) 民族格局:作为统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点。
(2)我国行政区域的类型:包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的
自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
(3) 国家统一:中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中
央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
[提醒] 主权与自治权
①主权是国家性的,自治权是地方性的。
②民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。我国的主权由中央政府
统一行使。
(4)社会主义民族关系:平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(5)处理民族关系的方针:我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针,促进
各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
[提醒] ①坚持民族平等,并不意味着各民族之间的发展程度是一样的。
②各民族共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣;各民族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣,
还包括政治、文化共同繁荣。
[时政术语] 以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确
道路,构筑中华民族共有精神家园,促进各民族交往交流交融,推动民族地区加快现代化建
设步伐,提升民族事务治理法治化水平。
2 .民族区域自治制度
是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机
含义
关,行使自治权
地位 我国的一项基本政治制度
①自治地方:自治区、自治州、自治县三级
内容 ②自治机关:民族自治地方的人民代表大会和人民政府
③自治权:是民族区域自治制度的核心内容
①历史特点:统一的多民族国家的历史传统
必然性 ②现实情况:各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长
期奋斗中形成的相互依存的民族关系
我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领
特点
导与民族区域自治的有机结合
①要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的
合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发
展
坚持和 ②必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾
完善 和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌
对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动
③必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族
群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义
的认同,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一
起,共同团结奋斗、共同繁荣发展
[提醒] 正确理解民族区域自治制度的相关内容
实行民族区域自治制度的前提是国家的统一;在少数民族 “聚居”的地方实行民族区域自治
制度,不是在少数民族 “居住”的地方;民族乡不是民族自治地方,民族自治地方最低的行
政区划级别是民族自治县(旗) ;自治机关,是指民族自治地方的人民代表大会和人民政府,
不包括人民法院、人民检察院和军事机关等;自治权是民族区域自治制度的核心内
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