开展信访积案化解活动方案.pdfVIP

开开展展信信访访积积案案化化解解活活动动⽅⽅案案 2019-09-30 根据中央联席会议 《关于开展“信访积案化解年”活动的指导意见》和省 市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室的 安排 部署，区联席办决定在全区开展“信访积案化解年”活动。现提出以下实施⽅案： ⼀ 指导思想和⼯作⽬标 去年，按照中 省 市关于信访⼯作部署和要求，扎实地开展了重信重访问题专项治理⼯作，我区集中解决了⼀批疑难复杂信 访问题。但由于各种原因，⼀些信访积案还没有得到妥善化解，仍然是困扰当前信访⼯作的⼀个难题。因此，各镇 （办） 区 直各部门要在“信访积案化解年”活动中，认真做好信访积案化解⼯作，⼒争解决⼀批信访积案，切实维护⼈民群众的合法权 益。 指导思想：以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导，深⼊贯彻落实科学发展观和党的⼗七届三中全会精神，按照市委 市 政府和区委 区政府关于信访⼯作的部署和要求，把化解信访积案作为⼀项重要任务，坚持党委 政府统⼀领导 各⽅协同配 合，坚持以⼈为本 严格依法按政策办事，坚持多措并举 综合施治，切实提⾼信访积案的办理质量，彻底解决和化解⼀批本 辖区 本部门的信访积案。 ⼯作⽬标：通过“信访积案化解年”活动的开展，⼒争年底前在破解信访积案上有所突破，解决和化解⼀批跨地区 跨部门 跨 ⾏业的信访积案，解决和化解⼀批⼈户分离 ⼈事分离 ⼈事户分离的信访积案，解决和化解⼀批重复赴省集体访和重复进京 ⾮正常访的积案，最⼤限度地推动案结事了 息诉罢访，最⼤限度地减少赴省集访和进京⾮正常访。充分运⽤信访积案化解⼯ 作的成果，使⾏之有效的办法和措施制度化，形成预防和处理信访积案的长效机制，继续推动信访形势向好的⽅向发展，为我 区“进位创强”⼯作创造良好的社会环境。 ⼆ ⼯作原则和⽅法步骤 信访积案是指时间跨度长 处理难度⼤ 案情复杂 久拖未决，群众反映诉求有⼀定合理成份的信访事项。区联席会议决定将 年1⽉⾄年5⽉赴省集体访和进京⾮正常访列⼊信访积案化解范围，并将重复赴省集体访 重复进京⾮正常访 进京集体访 和“三跨三分离”信访事项作为信访积案化解的⼯作重点。开展“信访积案化解年”活动，要坚持统⼀领导 协调联动，统筹兼 顾 标本兼治；坚持以⼈为本，以事要解决为核⼼，依法按照政策办事，解决问题 教育疏导与困难救助相结合，有效地减少 重信重访，努⼒实现息诉罢访；坚持“属地管理 分级负责” “谁主管 谁负责”，明确任务 强化责任 狠抓落实，确保取得 明显成效。主要⽅法步骤是： （⼀）认真排查梳理 逐案进⾏责任交办。各镇办要成⽴专门的⼯作领导⼩组，镇党委 （街道党⼯委）书记为第⼀责任⼈，任 领导⼩组组长，分管领导为具体负责⼈，抽调得⼒⼈员担任⼯作成员；区直各部门要由⼀把⼿负总责，并确定⼀名分管领导具 体负责本部门积案化解⼯作。以去年重信重访专项治理⼯作中尚未解决的信访积案和年1⽉⾄年5⽉重复赴省集体访 重复进 京⾮正常访 进京集体访及“三跨三分离”信访事项为重点，对涉及⼟地征⽤ 房屋拆迁 企业改制 涉法涉诉 劳动保障 环 境保护 教育卫⽣ 涉军稳定 居民⼩区物业管理 “三农”等⽅⾯的疑难复杂信访问题，进⾏全⾯分析和排查梳理，并逐案建 ⽴台账。对梳理出的信访积案，⼀⽅⾯要上报区联席会议办公室，另⼀⽅⾯镇办 部门要落实具体责任⼈ 包案领导 稳控措 施，并限期办案。 （⼆）明确责任主体，落实办理责任。各镇办 区直各部门对交办的信访积案要逐案落实责任主体，具体承办的责任单位要逐 ⼀落实承办⼈员 化解措施 办结时限。凡中 省 市交办的信访积案，各单位必须落实⼀名班⼦成员包案处理，对辖区 本 部门排查梳理的信访积案，也要逐案落实领导包案。对领导包案情况要上报区联席会议办公室。单位⼀把⼿要亲⾃落实包掌握 情况 包思想转化 包解决化解 包息诉罢访的“四包”责任制，不得由部门或他⼈代替。对重⼤复杂的信访积案主要领导要带 头包案处理，直接推动问题得到彻底化解。 （三）复查梳理案情，分析查找原因。对交办和排查的信访积案要通过调阅案卷 取证 听取当事⼈意见 知情群众参与核查 等办法，确实搞清搞准案件的来龙去脉，确保核查结果的公正性，核查结果要形成书⾯报告，并经参与核查⼈员多数同意，同 时将不同意见记录在案。在摸清案情的基础上，召开有相关部门单位负责⼈ 有关⽅⾯专业⼈⼠及经办⼈参加的集体会商会， 针对以往多次处理⽽问题没有得到解决的情况，从法规政策执⾏的实体和程序等各⽅⾯，客观 公正地查找症结所在，把造成 信访积案的原因搞清楚。 （四）分类化解，因案施策。各镇办 区直部门要以解决信访积案为⽬标，研究制定切实可⾏的化解⽅案，明确⼯作步骤和相 关各⽅的