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事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的，可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。 ? 一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 ? 重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 事故隐患【《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》总局令16号】 本文档共93页；当前第62页；编辑于星期三\3点44分 ? 隐患排查是指企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程。 ? 隐患治理是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。 ? 隐患信息是指包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称。企业对事故隐患信息应建档管理。 隐患排查、隐患治理、隐患信息 本文档共93页；当前第63页；编辑于星期三\3点44分 危险源失控会演发成事敀 隐患，事故隐患得不到治理就 会发生量变到质变的过程，质 变到一定程度，就会导致事故 （财产损失或人员伤亡）。 ? 危险源包括事故隐患； ? 事故隐患是危险源，危险源不一定是事故隐患。 本文档共93页；当前第64页；编辑于星期三\3点44分 1、该龙门吊是危险源，因为它带有能量（电能），同时它能使物体带有势能的功能。 2、良好的设备是危险源，但没有构成隐患。 3、但当钢丝绳出现断丝现象时，就出现了隐患，但断 丝数较少时（尤其载荷小时），虽然存在隐患，但不会发生事故。 4、当断丝数目增加到一定的量，尤其是载荷过大时，就会产生断绳事故。 示例： 本文档共93页；当前第65页；编辑于星期三\3点44分 隐患排查治理体系 风险分级管控体系 风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础”。 根据风险分级管控体系的要求，企业组织实施风险点识别、危险源辨识、风险评价、典型预防控制措施制定和风险分级，确定风险点、危险源为隐患排查的对象，即“排查点”。 通过隐患排查，可能发现新的风险点、危险源，进而对风险点和危险源信息进行补充和完善。 风险分级管控体系与隐患排查治理体系的关系 指导 补充完善 本文档共93页；当前第66页；编辑于星期三\3点44分 组织 分析 措施 建议 分析人员从有关渠道（如标准、 规范、作业指南、经验、教训） 选择合适的安全检查表。如果 无法获取相关的安全检查表， 分析人员必须运用自己的经验 和可靠的参考资料制定检查表。 问题 分析 分析者依据现场观察、阅读系统 文件、与操作人员交谈、以及个 人的理解，通过回答安全检查表 所列的问题，发现系统的设计和 操作等各个方面与标准、规定不 符的地方，记下差异。 分析差异（危害）， 提出改正措施建议。 安全检查表法（SCL）的工作步骤 本文档共93页；当前第30页；编辑于星期三\3点44分 使用安全检查表法（SCL）的注意事项 4 简明扼要，突出重点，抓住要害。 1 2 3 5 各类检查表各有侧重，各有使用范围和对象，不能混淆。 安全检查表是基础，应着眼于对操作与操作有关的工艺、设备、环境条件的具体案情检查，不能混同于安全操作规程。 检查中要注明检查时间、地点，检查人和负责解决问题的人都应签名。 凡是检查出的问题，检查者能够解决的应立即解决。 本文档共93页；当前第31页；编辑于星期三\3点44分 安全检查表法（SCL）表格样式 序号 检查项目 检查内容 依据标准 危险源 本文档共93页；当前第32页；编辑于星期三\3点44分 3、风险评价与分级 常用的风险评价方法： ? 安全检查表法； ? 专家评议法； ? 危险指数法； ? 危险性预先分析方法； ? 故障树分析； ? 故障假设分析方法； ? 事件树分析； ? 故障假设分析/检查表分析方法； ? 危险和可操作性研究； ? 故障类型和影响分析； ? 作业条件风险程度评价（MES） ? 作业条件危险性评价法（LEC） 从方便推广和使用角度，建议采用作业条件风险程度评价（MES）或作业条件危险性评价法（LEC） 本文档共93页；当前第33页；编辑于星期三\3点44分 重大危险源 根据《危险化学品重大