高职院校财政资金预算绩效评价应用及效果.pdfVIP

第36卷 第3期 延安职业技术学院学报 2022年6月 Vol.36 No.3 JournalofYananVocational Technical College Jun.2022 ■高等教育 高职院校财政资金预算绩效评价应用及效果 孙 静 （延安职业技术学院，陕西 延安 716000） 摘要:在加强高校全过程预算绩效管理的背景下，通过介绍高职院校财政专项资金绩效评价指标体系 的构建、评价方法的选择，建立以“现代职业教育质量提升计划”项目为例的评价指标体系，分析评价结果 应用效果，为提升高校预算绩效管理水平，优化教育资源配置和提升教育经费使用效益起到积极作用。 关键词:高职；专项资金；绩效评价 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1674-6198（2022）03-0015-04 近年来，随着国家双高计划的实施,地方加强 入，如何对专项资金开展绩效评价，将科学有效的方 政策支持和经费保障,教育经费向职业教育倾斜,有 法推广和运用是不断优化高职院校专项资金绩效评 力地保证了高职教育的发展。财政对职业院校教育 价的前提和基础，也是为今后应对高职院校全面绩 经费的投资持续增加，高职教育财政专项资金呈现 效评价奠定基础的必要工作。 出三个特点：资金投入逐年增长；资金来源多元化， 一、高职院校财政专项资金绩效评价指标体系 涵盖中央、省级、市级，还有校企合作企业的资金注 的构建 入；资金用途有用于现代职业教育体系构建、高水平 高职教育是一个集教育教学、技能训练、生产研 职业院校和专业建设的，还有从硬件建设转向内涵 究、服务区域经济的综合体，不同类型的高职院校使 建设的专项资金。 用同一套绩效评价指标体系显然不合理，即便是同 2015年1月1日开始实施的新预算法要求将财 一院校在指标选用上也有不同需求和侧重点。 政预算安排与资金绩效评价相联系，这标志着我国 （一）指标体系构建的原则 公共财政制度建设迈出了关键性的一步，表明财政 1.科学性原则。科学性原则泛指评价程序科 管理改革正在不断深化。2019年底教育部发布《教 学、评价方法科学和评价指标的选择科学，具体是 育部关于全面实施预算绩效管理的意见》（教财 指依托评价对象执行单位的历史数据和当期数据， 〔2019〕6号），指出：“预算绩效管理要覆盖所有财政 客观全面地选取评价指标，采用定量和定性相结合 资金和非财政资金，贯穿于预算编制、执行和监督全 的分析方法，体现效果和效益变化的结果，形成科 过程，实现绩效与预算管理一体化”。《国家中长期教 学的评价体系，反映高职院校预算的执行情况和执 育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求“建立 行效果。科学性原则的意义在于各指标能客观、公 并不断完善教育经费基础信息库，提升经费管理信 正、合理的反映项目的实际执行情况，指标的数据 息化水平，防范学校财务风险。建立经费使用绩效 具有可操作性并能反馈项目执行过程中投入、产出 [4]31 评价制度，加强重大项目经费使用考评。” 的效果 。 针对财政专项资金在高职院校建设领域的投 2.动态性原则。教育类项目普遍具有成果产出 收稿日期：2022-03-02 作者简介：孙静（1983—），女，陕西延安人，副教授，硕士，研究方向：工程造价，绩效评价。 - 15- 延安职业技术学院学报 2022年6月 和转化时间周期较长的特点，过程中对项目执行的 专项资金的预算编制、预算执行和预算管理全过程。