个体业户虚假停歇业问题调研报告.docxVIP

个体业户虚假停歇业问题调研报告 笔者通过网络、手机短信等现代通讯手段对全国部分地区就个体 业户虚假停歇业问题进行搜索，结果发现个体业户虚假停歇业全国各 地均有程度不同的发生和存在。笔者认为：个体业户虚假停歇业不仅 会对国家税收收入直接造成损失，而且会造成纳税诚信的反叛和税收 法治环境的破坏；因而税务部门应给予高度重视。 一、个体业户虚假停歇业的种类及成因分析个体业户虚假停歇业 的种类： 1、纳税人申请获批准停歇业，但生产经营照常如旧。 2、纳税人申请获批准停歇业,但停歇业期内提前经营且不申报。 3、纳税人申请获批准停歇业，生产经营场地关门关店，但将门 面内的商品、货物转移到其它地方通过各种方式暗地里进行生产经营。 4、纳税人申请获批准停歇业，但生产经营“闪电式”进行，即 税务检查时关门关店，税务人员离开时开张营业。 5、纳税人申请未获批准自行停歇业，但生产经营采取多种不正 当手段正常进行；纳税期内往往采取失踪方式逃避纳税。 个体业户虚假停歇业的成因分析：1、从税务机关方面来看：一 是责任淡化。ctais上线运行后，虽然建立了与之配套的岗责体系， 但由于“人、机”协调困难、部门情报交换缓慢，稽查职能失缺等诸 方面的原因产生问题。二是由于重要岗位的税务人员身兼多岗，造成 管理权限相对集中，再加上缺乏有效的监督，滋生了关系税、人情税， 从而导致了虚假停歇业的产生。三是部分税务人员对停歇业