乡村振兴战略下新型农民职业培训研究.pdfVIP

成人教育成人教育成人教育 第10期（总第1010期） 乡村振兴战略下新型农民职业培训研究 陈艳红 ［摘要］农民在农村现代化发展中起到重要的主体作用，是乡村振兴的关键所在。文章结合专项 调研成果，分析了开展新型农民职业培训的必要性与可行性，提出了一系列对策建议，以期促进新 型农民职业培训质量的提升，推动乡村人才和产业振兴，为乡村全面振兴添动力、增活力。 ［关键词］乡村振兴；农民职业培训；产业发展 ［作者简介］陈艳红（1971- ），女，福建福州人，福建船政交通职业学院，副研究员，硕士。（福建 福州 350007） ［基金项目］本文系2021年福建省委教育工作委员会办公室“我为建设新福建献良策”（统一战 线专项）课题“乡村振兴战略背景下农民职业培训创新实践探究”的阶段性研究成果。（项目编号： JAT21114，项目主持人：陈艳红） ［中图分类号］G725 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2022）10-0084-07 早在2014年，人力资源和社会保障部发布 推进农业农村现代化规划》指出未来五年要全 的《农民工职业技能提升计划——“春潮行动” 面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。 实施方案》提出“通过就业技能培训、岗位技能 一、新型农民职业培训促进乡村振兴的理 提升培训和创业培训将农村转移就业劳动者培 论依据 养成为符合经济社会发展需求的高素质技能劳 国内外学者在相关领域涉及农民职业培训 动者”。2017年，党的十九大首次提出实施乡村 的各类观点，为本研究提供了强有力的理论依 振兴战略。2018年，中共中央、国务院发布的 据。本研究分别从马克思主义思想和我国经 《关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴 验两方面探究农民培训促进乡村振兴的理论 战略规划（2018—2022年）》明确了乡村振兴的 依据。 目标任务，指明了工作重点并细化了政策措施， （一）马克思主义思想对新型农民职业培训 成为指导各级地方分类有序推进乡村振兴的重 的启示 要依据。2021年2月，国务院发布的《关于加快 马克思在《资本论》中关于农村剩余劳动力 推进乡村人才振兴的意见》指出“乡村振兴，关 及其转移特点等有详细的阐述，这为我们培训 键在人”，要把乡村人力资源放在首要位置，大 新型农民指明了方向，有着重要的启示意义。 力培养本土人才，推动专业人才服务乡村，除了 1.社会生产的发展促使了农村人口过剩。 培训培养农业生产经营人才，还要着重培养乡 马克思在阐述资本主义积蓄的一般法则中的大 村二三产业发展人才，这样才能为全面推进乡 工业与农业关系时，提出机械的使用和资本的 村振兴、加快农业农村现代化提供更有力的人 流入是农村劳动者过剩的主要原因。随着工业 才支持。2021年12月，国务院印发的《“十四五” 的发展，越来越多的先进设备和技术运用于农 84 2022年5月下 成人教育成人教育成人教育 第10期（总第1010期） 业生产过程，不变资本比例增大，导致资本有机 因此农民培训的目标和要求也根据各阶段社会 构成中的可变资本即所需劳动力比例减小，这 主要需求而变化。 必然导致农村劳动者过剩，这既是先进技术和 1.文化及科学知识普及是农民培训的基 劳动力之间的矛盾，也是社会生产发展的必然 础。毛泽东早期通过深入农村调研，形成《农村 结果。农村过剩人口的“移出”速度则根据设备 调查》，对农村问题有深刻的见解。在中国共产 和技术的先进程度和投入资本而变化，长期伴 党第七次全国代表大会《论联合政府》的政治报 随农业机械化、自动化实现的整个过程。 告中，毛泽东指出：“农民——这是现阶段中国 2.农村过剩人口可以形成二三产业的预备 文化运动的主要对象。所谓扫除文盲，所谓普 军。《资本论》第一卷中，