综合交通规划的数字化发展 .pdfVIP

综合交通规划的数字化发展 大尺度交通规划关注的重点是宏观层面、中长期规划决策问题，与城市交 通规划有所不同。分享内容包括三个方面: 综合交通规划数字化发展的背景与 要求，交通规划机构数字化转型的思考与认识，平台开发与应用阶段性成果。 1 综合交通规划数字化发展的背景与要求 数字化交通规划有三大背景:一是数字化正加速改变中国；二是交通融合化 发展特征凸现，这是“十四五”及之后非常重要的特征；三是国土空间规划及 用途管制进入新时期。 1.1 数字化正加速改变中国 数字时代蓬勃发展，当前呈现六大新特征：万物互联、数据驱动、网络化 发展、一切以用户为中心、技术快速迭代颠覆、产品和服务在线。数字技术正 在驱动着产业变革、社会变革、政府治理变革、创新体系变革。 过去五年，我国数字经济年均增长13.6%，高于同期GDP 增速5.3 个百分 点。数字经济占GDP 的比重已经接近40% 。数据生产量以年均30%的速度增 长，2021 年数据生产量6.6ZB，全球排名第二，约占10%。 政府数据的开放也在向好的方向发展，2021 年有193 个政府数据平台对外 开放，尽管不是很理想，但是已经有了很大的进步。1998 年，我曾带领中国代 表团到美国学习交通GIS 系统，看到美国政府把地理基础数据向社会开放，供 企业开发和商业化应用，取得了非常好的效果。例如，物流企业基于这些数据 和GIS 平台实现了车辆调度、车货匹配、路径优化等业务应用功能。911 之 后，美国在数据开放方面进步很大，比如按照邮政编码对小区域内职住情况数 据经脱敏、隐去个人信息后向社会开放。 国内在数据开放方面还有很长的路要走。我国也出台了系列规划和政策文 件推动“十四五”数字化的发展。交通领域几十年的信息化为数字化发展奠定 了坚实基础，在基础设施数字化、互联网出行服务、线上物流组织、行业联网 协同管理、网络安全技术支撑、数字创新应用环境方面取得了很大进步。 未来交通发展有两大鲜明主题，一个是数字智能，另一个是绿色低碳。要 求推进交通基础设施数字化、网联化，2035 年交通基础设施数字化率达到 9 0% 。到本世纪中叶,全面建成现代化高质量国家综合立体交通网，实现数字化、 网络化、智能化、绿色化。目标是，到2025 年，交通运输基础设施和运载装备 全要素、全周期数字化升级迈出新步伐，数字化采集体系和网络化传输体系基 本建成。 提出了交通设施数字感知，信息网络广泛覆盖，运输服务便捷智能，行业 治理在线协同，技术应用创新活跃，网络安全保障有力的目标，形成“一脑、 五网、两体系”的发展格局,包括打造综合交通运输“数据大脑”，构建交通新 型融合基础设施网络，部署北斗、5G 等信息基础设施应用网络，建设一体衔接 的数字出行网络,建设多式联运的智慧物流网络，升级现代化行业管理信息网 络，培育数字交通创新发展体系、构建网络安全综合防范体系。 交通规划工作者要主动拥抱数字时代，追赶数字中国、数字交通发展的步 伐。大数据、人工智能等数字技术蓬勃发展，为创新交通规划理论方法、推动 技术手段升级提供了有力条件。多角度多层次多测度的大样本、海量、连续数 据,为交通规划数字化开发应用奠定了基础。例如,公路交通规划和项 目可行性研 究要有公路交通 OD 数据。过去，一般都用路边访问法采集一天的数据，小样 本，推算总体误差很大，时空特征分析有限，成本高。现在，多源数据丰富,有 各类交通工具、出行者、货物的移动轨迹数据,包括交通观测站(交调 4.4 万个,测 速 1.3 万个)，ETC，两客一危，治超，大件, 电子客票,导航,手机信令等数据源， 使精准化的分析、预测、评估提供了可能。 1.2 融合化发展特征凸现 从交通发展方式或途径看，交通已进入融合发展阶段，这是新时代交通发 展的一个重要取向、突出特征。现在经常在文件里面会看到协同、一体化、统 筹、协调、集成、衔接等等,都表达了融合发展的要求。 首要目标是到 2025 年综合交通运输基本实现一体化融合发展。融合发 展，贯彻新发展理念的必然要求，推动交通高质量的必然选择。 融合包括跨方式、跨领域、跨区域、跨产业四个维度。跨方式: 是指跨五 种运输方式，包括综合交通通道、综合交通枢纽一体化以及城市内外交通衔接 等。跨领域:交通外部是国土空间开发保护、生态环境、城镇化等协同协调