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- 2023-10-17 发布于上海
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软预算约束与我国地方政府投资行为异化研究的中期报告
中期报告
一、研究背景
在我国地方政府过去十多年的投资行为中,存在着一些奇怪的现象,如投资规模大、利润率低,投资方式过于单一、投资风险大等。这些现象背后的原因是什么?一个重要的解释因素是软预算约束。软预算约束不仅是我国地方政府投资中产生异化的原因之一,同时也是我国地方政府投资中常见现象的解释因素之一。因此,本研究拟以软预算约束为切入点,探究我国地方政府投资异化的原因及其机制,旨在为理解我国地方政府投资现象,提供理论支持和政策建议。
二、研究文献综述
已有研究显示,软预算约束是产生我国地方政府投资行为异化的原因之一。在官员问责机制不完善、地方政府融资渠道窄、政绩考核制度与决策权分离等情况下,地方政府在政绩考核中难以创造收益,导致地方政府趋向于通过投资和基建来实现政绩目标,并为此不断增加债务。同时,「一票否决制」和「规划审批制度」的存在也加剧了地方政府投资行为低质量、低效率的问题。
三、研究内容与方法
本研究计划从以下四个方面探究软预算约束下我国地方政府投资异化的原因及其机制:
1、官员问责机制对投资行为的影响;
2、地方政府融资渠道和政绩考核制度对投资行为的影响;
3、政府决策中的规划审批制度对投资行为的影响;
4、投资行为的异化效应和对经济社会发展的影响。
本研究将采用文献研究和案例分析的方式,建立案例分析数据库,通过实证研究和比
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