乡村振兴视阈下法治乡村建设框架机制与锚定——以欧文·戈夫曼的框架理论为视角.pdfVIP

第20卷第4期 20(4):61~69 东北农业大学学报（社会科学版） 2022年8月 August2022 乡村振兴视阈下法治乡村建设框架机制与锚定 ——以欧文·戈夫曼的框架理论为视角 张旭光 山西农业大学，山西晋中 030801 摘 要：框架分析是对社会现实进行定位、感知、辨识和标签的认知工具。运用框架分析理论 对法治乡村建设机制进行深入研究，一方面有利于对繁杂的法治乡村建设样态进行系统化建构，由 此提炼出以内部环境、目标设定、绩效管理和审查纠正为关键片段的法治乡村框架要素体系；另一 方面，法治乡村建设面临的现实困境和其特殊使命，需要借鉴欧文·戈夫曼框架理论对法治乡村建 设框架体系进行锚定。消解当前法治乡村建设现实困境，实现法治乡村建设与乡村振兴战略相向而 行，必须坚持以基层党建为引领，以农民主体性建设和嵌入式法治模式为支柱，以法律逻辑和乡土 逻辑相结合为途径等科学理念。 关键词：乡村振兴；法治乡村建设；框架分析；锚定 中图分类号：D920.0 文献标识码：A 文章编号：1672-3805(2022)04-0061-09 基金项目：2021年山西省法学会课题“乡村振兴背景下的法治乡村建设机制研究”〔SXLS（2021）B02〕 作者简介：张旭光，山西农业大学公共管理学院副教授，研究方向为法治乡村建设。 一、问题的提出与既有研究述评 [1] 乡村振兴战略的顺利实施需要以法治乡村建设的保障为基石 ，为此，中共中央、国务院在《关 于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》等文件中对法治乡村建设任务 作出明确安排和顶层设计。为全面推进法治乡村建设进程，中央全面依法治国委员会在2020年3月 25 日印发《关于加强法治乡村建设的意见》。该意见在党中央、国务院对法治乡村建设顶层设计的 指导下，对我国新时代法治乡村建设任务总体要求、基本原则、组织保障和具体任务等方面作出详 细部署和要求。2021年6月1日颁布施行的《中华人民共和国乡村振兴促进法》更为乡村振兴视阈下 如何推进法治乡村建设提供了一部强根固本的基础性法律文件，对全面依法实施乡村振兴战略作出 了长远性规定，为新时代“三农”工作构筑起法律规范体系的“四梁八柱”。 “乡村要振兴，法治须先行”的道理早已引起学界高度关注，学者围绕法治乡村建设依循三条进 路展开研究。一是法治乡村建设模式研究。如朱政基于湖北宜都试点经验，探讨法治乡村建设在三 [2] 治融合视野下的实践模式 ；王宏军、赵银红主张法治乡村建设要突破传统的国家社会二元对立模 [3] 式，就中国当前语境而言，应当充分发挥私法维护村民主体地位和民事权益的制度功能 。二是法 治乡村建设路径研究。如陈柏峰从“人-地-事-权”四个角度构建了乡村振兴背景下的法治乡村建设 [4] [5] 路径 ；张艳芳认为法治乡村建设需要坚持立法先行，同时加强法治文化和人才队伍建设 ；王 东、王木森则提出从法律供给、权利保障、权力规范和法律意识四方面着手的“四位一体”法治乡村 [6] 建设路径 。三是法治乡村建设价值研究。如杜艳艳从解决涉农法治、全面落实依法治国和推动国 ·62· 东北农业大学学报（社会科学版）