旅游政策与法规-全套PPT课件.docx

项目一旅游业方针政 策 项目纲要 任务一 国家政策层面关于文化和旅游工作的 重要部署 任务二 《十四五文化和旅游发展规划》 任务一国家政策层面关于文化和 旅游工作的重要部署 教 学 目 标 知识目标： 熟悉十九届五中全会以来国家政策层面关于 文化和旅游工作的重要部署。 能力目标： 理论联系实践，提高对中华人民共和国文化和 旅游工作部署的理解与认识。 思政目标： 爱国敬业，树立旅游核心价值观。 知识纲要 一、文化与旅游部立法工作 二、文化与旅游市场信用管理规定 三、 在线旅游经营服务管理相关规定 四、 贯彻新发展理念，推动公共文化服务高质量发展 五、 创新旅游宣传推广的相关规定 一、文化与旅游部立法工作 ● (一)政策宗旨 ● (二)立法工作范围及原则 背景及政策宗旨 1.出台背景 《文化和旅游部立法工作规定》 ——2021年1与15日通过，3月1日施行 2.政策宗旨 规范文化和旅游部立法工作，保证立法质量，提高立法效率。 二)立法工作范围及原则 1.编制年度立法计划； 1.工作范围2.根据全国人大、国务院授权或者委托，起草、修 改法律、行政法规草案，以及提出相关立法建议； 1.工作范围 3.起草、解释、修改、废止部门规章； 4.审议文物方面的立法。 (二)立法工作范围及原则 2.工作原则 1. 坚持以习近平法治思想为指导，加强党对立法工作 的领导，全面贯彻落实党的路线方针政策和决策部 署，将社会主义核心价值观融入立法全过程； 2. 坚持科学立 法 、民主立 法 、依法立法，立法内容 和程序符合宪法和上位法规定； 3. 切实保障自然人、法人及其他组织的合法权益， 在规定义务的同时明确其相应的权利和保障权利实 现的途径； 4. 体现行政机关的职权与责任相统一的原则，在赋 予职权的同时明确其行使职权的条件、程序和应承 担的责任。 二、 文化和旅游市场信用管理规定 ● (一)政策宗旨 ● (二)总则内容 1.出台背景 《文化和旅游市场信用管理规定》 ——2021年10月25日通过，2022年1月1日起施行。 2.政策宗旨 规范和加强文化和旅游市场信用管理，保护各类市场主体、从业人员和消费 者合法权益，维护文化和旅游市场秩序，促进文化和旅游市场高质量发展。 总则内容 1. 实施信用管理，应当坚持依法行政、合理关联、保护权益、审慎适度原则，确保奖惩 措施与守信失信行为相当。 2.本规定适用于文化和旅游市场主体和从业人员的信用信息的采集、归集、公开和共享， 守信激励和失信惩戒，信用修复，信用承诺和信用评价等活动。 3.文化和旅游部信用管理部门负责指导协调和监督管理全国文化和旅游市场信用管理工 作。 4.县级以上地方人民政府文化和旅游主管部门负责本行政区域内文化和旅游市场信用管 理工作。 5.鼓励行业协会商会、第三方信用服务机构、金融机构、新闻媒体等各类单位和个人依 法参与信用管理。鼓励各类市场主体在生产经营活动中广泛、主动地应用信用报告。 三、 在线旅游经营服务管理相关规定 ● (一)政策宗旨 ● (二)政策解读 1.出台背景 《在线旅游经营服务管理暂行规定》 ——2020年7月20日通过，10月1日起施行 《文化和旅游部关于进一步优化营商环境推动互联网上网服务行业规范发展 的通知》 ——2020年12月11日发布 2.政策宗旨 保障旅游者合法权益，规范在线旅游市场秩序，促进在线旅游行业可持续发 展， 政策解读 《在线旅游经营服务管理暂行规定》 1.在线旅游经营者，是指从事在线旅游经营服务的自然人、法人和非法人组 织，包括在线旅游平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服 务提供旅游服务的经营者。 2.平台经营者，是指为在线旅游经营服务交易双方或者多方提供网络经营场 所、交易撮合、信息发布等服务的法人或者非法人组织。 3.平台内经营者，是指通过平台经营者提供旅游服务的在线旅游经营者。 政策解读 《在线旅游经营服务管理暂行规定》总则内容： 在线旅游经营者提供在线旅游经营服务，应当遵守社会主义核心价值观的要 求，坚守人身财产安全、信息内容安全、网络安全等底线，诚信经营、公平竞 争，承担产品和服务质量责任，接受政府和社会的监督。 文化和旅游部按照职责依法负责全国在线旅游经营服务的指导、协调、监管 工作。县级以上地方文化和旅游主管部门按照职责分工负责本辖区内在线旅游 经营服务的监督管理工作。 政策解读 《文化和旅游部关于进一步优化营商环境推动互联网上网服务行业规范发展的通 知》主要内容： 1.优化营商环境 2.规范新业态发展 3.推进行业转型升级 4.加强事中事后监管 5.做好组织实施 四、 贯彻新发展理念，推动公共文化服务高质量发展 ● (一)政策宗旨 ● (二)总体要求 ● (