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乡村振兴战略背景下乡村精英 流失的原因及对策研究 ——以丰宁满族自治县海子沟村为例 潘 元 （河北旅游职业学院, 河北 承德 067000） 摘 要： 在城市化进程中，大部分乡村由于乡村精英的流失进入了发展缓慢的阶段。2017 年，习近平总书记提出乡村振兴 战略，就是要从根本上解决“三农”问题，解决乡村精英流失的问题。乡村精英的流失，会对整个村庄的政治、经济、社会、人文等 带来严重影响，究其原因，主要是由于乡村精英在农村无法实现个人抱负，农村劳动力流失严重，社会文化传承后继无人。为了 解决这些问题，乡村应该努力缩短城乡差距，加强基层民主建设，改善农村的基础设施，完善农村的各项管理制度，努力培养乡 村精英，同时吸引更多的乡村精英回流。 关键词： 乡村振兴；乡村治理；经济发展；精英流失 中图分类号:D422.6 文献标识码:A 文章编号:1674-2079（2022）03-0020-05 引言： 1.1.1 乡村振兴战略概述 2021 年2 月21 日，第八个关于乡村振兴的中央 乡村振兴战略是习近平总书记在党的十九大报 一号文件发布，这奠定了乡村振兴战略的政策基础， 告中提出的。十九大报告指出，“三农”问题始终是我 也为广大乡村工作者提供了工作上的顶层设计。但 国要解决的大问题，它影响着我国的农村发展、城市 是，在这种热火朝天的振兴局面下，乡村精英流失现 发展和国家发展，因此解决好“三农”问题，就完成了 象仍然相当严重，成为乡村振兴路上的阻碍。本文以 中央与各地政府关于农业农村工作的一半。 丰宁满族自治县海子沟村为例，通过对该村乡村精英 乡村振兴战略要始终按照产业兴旺、生态宜居、 流失现象与原因的分析，提出了几点留住乡村人才的 乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，积极推动农 可行性建议，对各地解决乡村精英流失问题提供一些 村的基础建设、经济建设、意识形态建设与绿色生态 现实性指导。 建设，积极推动建设农业农村治理体系，努力将农村 1.背景 的治理能力与现代化接轨，将农村各项基本工作与现 1.1 乡村振兴战略 代各种先进科技结合起来，走中国特色社会主义乡村 振兴道路，让农民有职业自豪感，努力实现城乡居民 收稿日期：2022-07-11 梦想中的农村的美丽蓝图。 作者简介：潘元（1982—），女，满族，河北省承德人，河 北旅游职业学院讲师，研究方向为经济学。 1.1.2 乡村振兴战略现状 基金项目: 2021 年度承德市社科联重点课题“乡村振兴战 1.1.2.1 乡村振兴宏观环境良好 略背景下乡村精英流失的原因及对策研究”（编 现今，各地政府都十分重视乡村发展，政府工作 号 结项成果。 20 第27卷 第3期 潘 元 乡村振兴战略背景下乡村精英流失的原因及对策研究 重心更加向解决“三农”问题倾斜。为了实现城乡居 将乡村精英划分为三种，即乡村政治精英、乡村经济 民期盼的美好乡村生活，政府依据中央“一号文件”， 精英和乡村社会文化精英。这些精英在乡村社会中并 坚持以农民为中心，加快各地方农