乡村振兴战略的农村土地流转法律问题探讨.pdfVIP

资源·环境 农村经济与科技2022年第33卷第24期（总第548期） 乡村振兴战略的农村土地流转法律问题探讨 李　茜 （贵州财经大学，贵州　贵阳　550000） [摘要] “三农”问题是关系到国计民生的重点问题。乡村振兴战略是政府近年来全面落实“农业、农民、农村” 问题的载体，而土地又是关系农民生存与发展的载体。农村土地流转问题的解决能够赋予乡村振兴巨大的动力。针 对现阶段中国农村地区普遍存在的土地流转问题，政府和相关部门要足够重视，进一步建立健全土地征收制度、流 转制度，扩大农民集体建设用地的权益，保证农村土地流转的有法可依，激活农村资产，助力乡村振兴。 [关键词] 乡村振兴；农村；土地流转；法律问题；探讨 [中图分类号] D922.3　　　　[文献标识码] A 近年来，中国关于“农村、农业、农民”方面 盾的解决是推动乡村振兴的巨大动力，而土地又是 的法律和制度不断地修订和完善，可见国家对“三 农民赖以生产和生活的载体。土地相关制度的改革 农”问题的重视。相关的法律条文和制度文件也是 和发展直接影响着农民主要矛盾的解决，影响着乡 对乡村振兴提供的政治保障。尤其是在土地制度方 村振兴的步伐。 面，国家和相关法律给与农民有关土地权益的有力 2.1 乡村振兴必须以完善和落实农村土地制度为基 保护。但是时代在发展，市场经济在发展，相关的 础 法律和制度也要随着时代的现实状况进一步的完善 土地是农民生产和生活的主要载体。要想实 和更新，切实符合时代发展的规律，实现乡村振兴 现乡村振兴，首先必须解决好农民与土地之间的矛 的与时俱进。 盾，完善农村土地流转立法，才能切实保障农民 对土地的合法权益，实现农村资源的优化配置， 1 乡村振兴战略的内涵 激活农村剩余劳动力，为全面实现乡村振兴打好基 乡村振兴最早是习近平总书记在中共十九大报 [1] 础 。 告当中提出来的。中共十九大全面提出把“农村、 2.2 土地制度的改革与乡村振兴同步 农民、农业”作为党的工作的重中之重，全面实施 土地流转制度的进一步完善是农民合法权益 乡村振兴。截至2021年《“乡村振兴 法治同行” 保障的基本体现，农民赖以生存和生活的土地有保 活动方案》的颁布，“乡村振兴”的社会关注度已 障，农民才能有所依并富裕起来。新的土地制度各 经位列全国第八。2021年，第十三届全国人民代表 方面都与乡村振兴本质相关，无论是涉及土地转 大会还一致通过了《中华人民共和国乡村振兴促进 移、变性还是对于土地的征收，其最根本目的都是 法》，完善了乡村振兴相关立法，使乡村振兴法制 维护农民的合法权益，激活农村活力，切实利用好 化、规范化，为进一步落实乡村振兴提供了法律保 农业。 障。 2.3 土地制度的改革是乡村振兴的具体策略 乡村振兴的主要工作开展是在落实“农业、农 2019年全面实现土地确权，2020年《土地管理 村、农民”的合法权益和基本保障方面。坚持以农 法》正式颁布，都是乡村振兴的重要步骤，不仅对 民为主体，全面推进农业和农村的发展和优化，进 农村的拆迁、征地，包括