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为保证土地资源的合理利用，经济、社会和环境的协调发展，通过编地利用的当前利益和长期目标。第二章如何理解土地行政管理体制的：1. 为保证土地资源的合理利用，经济、社会和环境的协调发展，通过编 地利用的当前利益和长期目标。第二章如何理解土地行政管理体制的 ：1.集权制和分权制2.首长制和委员会制3.垂直领导、双重领 机构设置及相互关系学习好资料欢迎下载（2）各级机构的职责和权 学习好资料 欢迎下载 第一章 1、什么是土地行政管理？ 土地行政是指国家土地政务的推行与管理，即国家行政机关为了体现土地利用当前和未来的 社会整体利益而对土地事务的组织与管理活动。 2、土地行政管理的目标、功能及其特点是什么？ 基本目标：按社会整体利益实现土地有效配置和持续利用。具体包括以下内容。 1．实现土地资源优化配置——经济目标 2．实现土地利用中的相对“公平”，促进整体效率提高——社会目标 3．实现土地资源持续利用——生态环境目标 功能: 1 ．政治功能 2 ．经济功能 3 ．社会、文化功能 特点: 作为部门行政的一种， 土地行政具有一般行政管理共同的持点。 但由于土地及土地管 理的特殊性，决定了土地行政具有不同于其他各类行政的持点： 1. 与其他部门行政相比， 土地行政具有更重要的地位和作用 2. 土地行政的范围