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安全生产管理办法 第一章 总则 第一条为加强工程安全生产监督管理，确保国家和人民 生命财产安全，保证项目建设顺利进行。根据《中华人民共 和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路水 运工程安全生产监督管理办法》《公路工程施工安全技术规 程》《山东省公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律 法规、规章规范及集团公司的安全管理制度，结合项目实际， 制定本办法。 第二条 本办法适用于参与工程的各建设、设计、施工、 监理、检测单位（以下简称参建单位）的安全管理工作。 第三条 安全生产管理坚持“安全第一，预防为主，综 合治理”的方针，实行“统一领导，分级管理，全员参与” 的安全管理模式，按照“建设单位主导，监理单位督促，施 工单位负责”的原则，建立“党政同责，一岗双责，齐抓共 管，失职追责”的安全生产责任落实体系，督促各参建单位 落实全员安全生产责任制，规范全线人员安全生产行为，确 保项目建设安全。 第四条 本建设项目安全生产目标为：项目实施中无安 全责任事故发生。 第二章 安全生产管理机构及职责 第五条 管理机构 为切实加强项目安全生产领导，强化安全生产意识， 落实安全生产责任，代建单位应成立“德上高速公路工程 项目安全生产领导小组”，负责本项目工程建设安全生产 监督管理。安全生产管理领导小组组成如下： 组 长：指挥长 副组长：常务副指挥长 总监理工程师 成 员：代建单位各部室负责人、副总监理工程师、 施工单位项目经理、设计代表等 代建单位、施工单位均应建立健全本单位安全生产领导 小组，完善本单位的安全生产责任体系。同时，各单位应当 保持安全生产管理人员相对稳定，分管安全生产的负责人、 安全生产管理部门负责人及安全生产管理人员应当向项目 办报备，主要人员调整时及时向项目法人报告。 第六条 安全管理机构职责 （一）安全生产领导小组职责 1．宣传、贯彻、执行有关法律法规、标准规范及集团 公司的安全管理规定，按照法定权限组织制订具体管理制 度。 2．明确各参建单位安全生产责任，按照国家有关规定 及安全生产合同协议书相关要求进行监督考核。 3. 制定安全生产指标和安全工作计划，落实项目安全 生产条件，规范施工安全管理程序。 4. 依法对各参建单位安全生产条件实施监督管理，组 织施工、监理单位的项目负责人、专职安全生产管理人员 等进行安全培训，开展本项目安全生产经验交流，普及安 全生产知识。 5. 完善安全生产应急管理体系、机制，制定生产安全 事故应急预案。 6. 建立各参建单位安全生产信用评价体系，实施安全 生产动态管理。 7. 定期召开安全生产会议，研究部署安全生产工作。 组织开展安全生产检查、风险评估和事故隐患排查治理。 8. 法律、法规规定的其他职责。 （二）领导小组办公室管理职责 1．贯彻执行国家及上级有关法律法规、标准规范及规 章制度规定。 2．制定安全生产管理相关制度办法并监督落实。 3. 负责督促建立本项目工程安全生产保证体系，督察 体系运行，确保安全管理目标的实现。 4．组织审查各参建单位安全生产条件，审核各合同段 安全生产费用，对安全生产费用使用情况进行监督检查。 5．组织本项目工程安全生产检查，督促安全生产责任 制落实。 6．参与施工标准化体系建设管理，督导监理、施工等 单位创建标准化工地；组织开展“平安工地”创建工作。 7．参与安全生产资料档案管理，对监理、施工单位的 资料整理进行指导。 8．定期召开安全工作会议，落实上级有关规定。 9．参与安全专项施工方案、安全风险评估、交通组织 方案的论证评审，并监督组织实施。 10．定期开展安全生产相关专题培训。 11．组织制订生产安全事故应急预案，组织开展应急 救援演练，做好应急救援预案更新；参与伤亡事故的调查 处理。 12.完成安全生产管理领导小组交办的其他工作。 第七条 代建单位对工程安全生产承担监理责任，负责 所服务范围内的安全生产管理，总监理工程师对