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第七章 环境污染防治法 • 第一节 环境污染防治法概述 • 第二节 物质流污染防治法律制度 • 第三节 能量流污染控制法律制度 Slide 1 • 一、环境污染的概念与特征 • 二、环境污染防治法及其制度体系 第一节 环境污染防治法概述 Slide 2 一、环境污染的概念与特征 • 环境污染的概念 – 环境科学上环境污染，即某种物质或者能量因人为活动进 入环境而造成环境质量下降的现象。 – OECD委员会定义的环境污染，即被人们利用的物质或者能 量直接或间接的进入环境，导致对自然的有害影响，以至 危及人类健康、危害生命资源和生态系统，以及损害或者 妨害舒适和环境的其他合法用途的现象。 Slide 3 – 我国对环境污染和公害的表述最早出现在1982年《宪法》， (第26条国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染 和其他公害。)。 《环境保护法》第24条规定“在生产建 设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭 气体、放射性物质以及噪声、振动、地磁波辐射等对环境 的污染和危害”。环境保护法专列一章 环境污染和公害。 《民法通则》第124条规定了“污染环境造成他人损害的民 事责任”。我国立法规定还没有对环境污染和公害作出立 法解释。 1996年《水污染防治法》对水污染作出了解释， 而《环境噪声污染防治法》对环境噪声作出解释。 一、环境污染的概念与特征 Slide 4