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巴以冲突的历史及现状 政治与法律学院 高德胜 一、巴勒斯坦问题的形成 （一）巴勒斯坦文明史 耶路撒冷??中文意为“和平之城”。阿拉伯人称该城为“古德斯”，即“圣城”。 哭墙 哭墙 圣墓大教堂（耶路撒冷） 著名的萨赫莱清真寺，耸立在耶路撒冷旧城东部的摩利斯山（即圣殿山）上，萨赫莱是阿拉伯文“岩石”的音译，故也称岩石圆顶清真寺，整个建筑呈八角形，巨大的金色圆顶发光，大殿有一块圣石，相传公元619年伊斯兰的先知穆罕默德骑天马由麦加夜行至此，就是踩着这块岩石“登霄”的 萨赫莱清真寺 （二）犹太复国主义和《贝尔福宣言》 犹太人刻骨铭心的记忆 地狱与天堂仅仅一门之隔 （三）巴以分治方案的出台 1947年11月，联合国通过《关于巴勒坦将来治理（分治计划）问题的决议》（181号决议），在巴勒斯坦建立阿拉伯国、犹太国和耶路撒冷国际特别政权。 阿拉伯国面积为1、1 万平方公里，占巴勒斯坦总面积的44、2%，犹太国面积为1、5万平方公里，占巴勒斯坦总面积的55%。当时巴勒斯坦阿拉伯人130万，犹太人60万。 二、巴以冲突的进程 （一）阿以全面对抗阶段 1、第一次中东战争（1948年5月15日） 2、第二次中东战争（1956 年10 月29 日） 3、第三次中东战争（1967 年6月5日） 4、第四次中东战争（1973年10月6日） 1979年，埃及与以色列签署条约，和平解决了西奈半岛问题。阿拉伯联合与以色列军事对抗时代结束。 （二）巴以对抗阶段 1、巴勒斯坦解放组织与阿拉法特 1964年6月，法塔赫、哈马斯 、“人阵”、“民阵”等八个组织组成反抗以色列占领的统一战线，即巴勒斯坦解放组织。开始了巴勒斯坦人有组织的反抗斗争。 巴勒斯坦全国委员会是巴勒斯坦解放组织的最高权力机构。巴勒斯坦解放组织执行委员会是巴解组织的最高执行机构，由巴解全国委员会选举产生，负责巴解组织的全面行政事务，并对全国委员会负责。 “我带着橄榄枝和自由战士的枪来到这里，请不要让橄榄枝从我手中落下” 2、以色列入侵黎巴嫩（第五次中东战争） 3、1987年巴勒斯坦大起义 4、巴勒斯坦建国 １９８８年１１月１５日，巴勒斯坦全国委员会在阿尔及利亚发表《独立宣言》，宣布建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。同时也表示接受联合国第１８１号决议，含蓄、间接地承认了以色列的存在。次年４月２日阿拉法特当选为巴勒斯坦国总统。从此，阿拉法特作为巴勒斯坦民族的象征出现在世界政治舞台。 （三）政治解决阶段 1、“以土地换和平”原则的提出 ?１９９１年１０月，马德里中东和会确立了“以土地换和平”的基本原则，阿拉法特领导的巴解组织随之作出历史性的决定：通过谈判实现巴以和平。 2、《奥斯陆协议》 1992年，拉宾领导的工党上台，以巴关系出现转机。 1993年8月，拉宾和阿拉法特经过14轮艰苦磋商终于在挪威的奥斯陆签署了关于和平解决巴以问题的决议。 １９９３年９月１３日，巴以双方在美国首都华盛顿白宫南草坪正式签署了巴勒斯坦自治《原则宣言》，允许巴勒斯坦人在加沙－杰里科地区先行自治。阿拉法特与拉宾实现了历史性握手，掀开了中东和平进程新的一页。 1993年9月13日，巴勒斯坦领导人阿拉法特在美国白宫与以色列总理拉宾在签定和平协议后握手致意。 ? １９９６年１月２０日，根据巴以关于巴勒斯坦在约旦河西岸自治协议的安排，巴勒斯坦举行历史上首次大选，选举巴勒斯坦民族权力机构（自治政府）主席和巴勒斯坦立法委员会。阿拉法特当选为民族权力机构（自治政府）主席。２月１２日，阿拉法特正式宣誓就职。５月９日，阿拉法特组成自治政府内阁。 此后，巴以之间就巴勒斯坦永久地位问题进行多次谈判，但由于意见分歧太大，终未有结果。 3、新一轮冲突（2000年9月28日开始） ? （1）冲突的开始 ２０００年９月底，因为沙龙强行进入圣殿山阿克萨清真寺,巴以间爆发了一场旷日持久的流血冲突。2001年2月沙龙当选以总理，对巴勒斯坦采取强硬的政策。以色列一再指责阿拉法特是巴以地区恐怖主义活动的“幕后主使”，并从２００１年底开始将阿拉法特“软禁”在拉姆安拉的官邸，对其实施政治孤立，要求巴改变领导层。巴民族权力机构２００３年３月进行改革，首次设立了总理职位。然而，随着巴以冲突再度紧张，以色列再次把责任归咎于阿拉法特， 不再把阿拉法特作为和谈的对象 。巴以谈判出现僵局。 （2）中东和平路线图出台 为了打破巴以冲突的僵局 ，2002年12月20日，联合国、欧盟、俄罗斯和美国四方代表在华盛顿举行高层会议，探讨结束巴以争端的途径。2003年4月30日，中东问题四方会议代表分别向巴勒斯坦民族权力机构和以色列递交了和平提案，即“中东和平