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最新电大国家开放大学《行政法与行政诉讼法》形考任 务 5 试题及答案 最新电大国家开放大学《行政法与行政诉讼法》形考任务 5 试题及答 案形考任务 5 案例分析题题目 1 案例一： 案情：原告：刘某、王某、张 某、马某。被告：某市煤矿技工学校。刘某、王某、张某和马某是某市煤 矿技工学校的学生，王某和张某在 2006 年 4 月 30 日的数学考试中有抄纸 条作弊的行为，刘某和马某在 5 月 2 日的电子技术和机械基础科目考试中 有抄纸条作弊的行为。2006 年 5 月 3 日，某市煤矿技工学校根据劳动部 颁发的《技工学校学生学籍管理规定》第二十七条、第二十八条的规定作 出处理决定，对该四名同学作出了责令退学、注销学籍的处理。刘某等四 人不服，依法向某区人民法院提起诉讼，请求法院撤销被告的处分决定， 恢复四人的学籍。在法庭审理中，刘某等四原告诉称：学校作出的开除学 籍的处分过重，侵犯了未成年学生受教育的合法权益，且处理决定程序违 法，故请求法院撤销被告的处分决定，恢复四人的学籍。被告某市煤矿技 工学校辩称：学校对刘某等人作出的决定属于学校的内部管理行为，技工 学校不属于国家行政机关，原告无权提起行政诉讼，故请求法院依法驳回 四原告的起诉。 《技工学校学生学籍管理规定》第二十七条：对于违反纪律和犯错误 的学生，学校应进行批评教育，情节严重或屡教不改者，可给予警告、严 重警告、记过、留校察看、责令退学或开除学籍等纪律处分。第二十八条： 处分学生必须经过校务会议讨论，校长批准执行，其中责令退学和开除学 籍处分，需报学校主管部门批准并报劳动部门备案。 问题： 1.什么是行政主体？2.结合本案分析被告某市煤矿技工学校 是否具有行政主体资格？3.分析本案，你认为本案原告的诉讼请求法院能 否支持？答： 1 行政主体是：具有行政权力的机关。如本案当中的技工 学校学 2 有,因为学校可以决定是否发毕业证，所以是行政主体。 3 能,学校是行政机关（在上面已经说明），学校程序非法，没有需 报学校主管部门批准并报劳动部门备案。所以原告的请求应该支持。 题目 2 案例三： 案情介绍：李某系从事饮食业的个体工商户，出售 自制的蛋糕，李某自制的蛋糕未经有关部门进行检验。这一行为被某工商 局查获。根据个体饮食业监督管理的有关规定，对此类违法行为，应予以 警告、没收违禁食品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚 款； 没有违法所得的，处以 1 万元以下罚款； 情节严重的，可责令停 业整顿或者吊销其营业执照。在工商局查获前李某出售蛋糕共获利 800 元。 根据上述有关规定，工商局没收了李某尚未出售的蛋糕，没收其违法所得 800 元，并且工商局认为李某曾因故意伤害罪而被判刑 3 年，一年前刚出 狱，因此要重罚，又处以李某 2000 元的罚款。 问题： 1.工商局对李某的违法行为进行的行政处罚是否合法？2.工 商局对李某的违法行为进行的行政处罚是否合理？3.你认为本案应如何处 理？答：工商所的行政处罚行为是合法的，但不合理，违背了行政合理性 的原则。主要表现在对李某的罚款行为上。本案中，根据法定的罚款幅度 的规定，工商所对李某处以 2000 元的罚款属于法定的幅度内，其行为没 有超越法律，不与法律相抵触。但工商所在法定幅度内的自由裁量权行使 恰当，对李某进行 2000 罚款，处以其违法事实情节等为据外，于一种不 正当的考虑而做出的行政处罚行为，违背了行政合理性原则的要求，是不 合理的行为。 题目 3 案例二： 案情介绍：在 2003 年 10 月 15 日，A 县政府根据 《发展 A 县经济的实施规划》，以其他规范性文件的形式作出了一项《关 于对 A 县几家工业企业进行调整的措施》的决定，其中决定将属于集体所 有制的 A 县机床附件厂与属于国有企业的 A 县机械厂合并为 A 县机械总厂。 A 县机床附件厂不服县政府的这一决定，认为合并决定事先未征得他们的 同意，侵犯了企业的自营自主权，遂向A 县法院提起行政诉讼。A 县政府 有关领导得知这一情况后立即告诉县法院，这一合并决定是为了改革和发 展 A 县经济、解决县机械厂的经济困难作出的，县机床附件厂应当顾全大 局，服从县政府的决定，同时，县政府要求县法院应与县政府态度一致， 维持县政府的改革措施，对县机床附件厂的起诉不予以受理。 问题： 1.分析 A 县政府发布的《关