行政合同属于行政诉讼吗？【行政类法律知识】.docxVIP

行政合同属于行政诉讼吗？【行政类法律知识】 下面是小编精心为您整理的“行政合同属于行政诉讼吗？”，希望对你有所帮助！更多详尽内容请持续关注我们哦。 《担保法》第三十七条规定，宅基地的使用权不得抵押。《物权法》第一百八十四条规定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所 有的土地使用权不得抵押，但法律规定可.以抵押的除外。 新的行政诉讼法将行政合同归入了行政诉讼的范围之内，解决了过去学界中间的对行政合同合用哪一种法律程序的争议，法院在实践当 中经常因为行政合同争议就合用民事诉讼的程序，可是行政合同本质上应当合用的是行政诉讼，让小编来告诉大家行政合同属于行政诉讼吗。 一、行政合同属于行政诉讼吗? 2014年经过的最新行政诉讼法最大的亮点之一就是将行政合同 明确归入到行政诉讼的受案范围。此前，行政合同终究合用何种诉讼 程序一直是学界争议的焦点，法院在审讯实践中多将因行政合同争议 惹起的纠葛合用民事诉讼程序。新的行政诉讼法对于行政诉讼受案范 围第十二条第一款第十一项明确规定;“认为行政机关不依法执行、未 按照约定执行或许违法更改、排除政府特许经营协议、土地房子征收 补偿协议等协议的”，最高人民法院对于合用《中华人民共和国行政 诉讼法》若干问题的解释第十一条第一款“行政机关为实现公共利益 或许行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或许其他组织 磋商订立的拥有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十 二条第一款第十一项规定的行政协议”。本文将围绕此次改正浅谈行 政合同合用行政诉讼程序的必要性。 行政合同是行政机关为实现公共利益或许行政管理目标，在法定 职责范围内，与公民、法人或许其他组织磋商订立的合同，常有的行 政合同如政府特许经营协议、土地征收补偿协议。由此我们能够看出， 行政合同有如下特点： 行政合同的主体一方必须为行政机关。 合同的订立是以公共利益或许行政机关执行行政权力(行政管理)为目的，签署的合同。 作为一方的行政主体与合同相对人的权利义务是不平等的，行政合同中往往体现了行政机关的公权力，即行政优益权。 行政合同的订立需要行政机关与行政相对人意思表示一致，有着合同的属性。 行政合同缔结前期是经过合同双方当事人磋商完成的一致意思表示，中间也自然有私法的属性。可是归根结底，行政合同是行政机关在履行管理职能的过程中，为了公共利益或许事务，与行政合同相对人完成的磋商一致。在缔联合同阶段、合同执行阶段以及合同的监察方面，都有行政机关公权力的体现。就行政合同本身而言，虽具合同性，但行政法律属性更突显，即行政性是第一性，和同性是第二性。因此，即便行政合同的形式上有私法体现，可是在本质上仍旧不能赐予合同双方完全的意思自治，仍属于公法范围。行政合同争议合用行 政诉讼法理所自然。 二、以行政诉讼程序填补行政合同双方实体权利的不平等 行政合同的性质致使合同双方地位的不同等，行政合同相对人在合同缔结伊始除了要担当合同规定的义务，还要担当行政机关因为行政优益权给自己带来的风险。鉴于行政合同相对人在合同缔结以及执行过程中的弱势地位，围绕行政合同发生的争议不应当经过民事上的诉讼程序救援，更应当经过行政诉讼解决争议。行政诉讼是为解决不同等主体的民与官之间的争议建立的救援体制，为体现公正，在举证上合用“举证责任倒置”，而不是民事诉讼程序中的“谁主张谁举证”的规则，这种举证责任分派制度的设计，有利于重视保护原告一方的利益，经过程序上的设计填补行政合同双方在实体权利以及地位上的不平等。 三、有效防备行政主体“权利寻租”，滥用行政优益权 行政机关鉴于行政优益权，出于对公共利益的维护，拥有超越合同规定的以外的权利并强加给合同相对人合同以外的义务。在权利的运行过程中不清除特别行政主体为了自己利益滥用行政优益权，损害社会公共利益或许合同相对方利益。在行政诉讼中，规定由行政机关担当更多的举证责任，这就对行政机关在使用行政优益权时提出更高的要求，敦促行政机三思后行，不敢轻易滥用行政优益权。 四、加重行政机关违法成本，敦促行政机关依法行政 在实践中，行政机关对于行政合同违约的现象比较多。行政诉讼法改正以前，审讯实践中多将行政合同争议合用民事诉讼法，完全按 照《合同法》的规则审理行政合同，即便最后经过法院查明，行政机关在执行合同的过程中确实有违约行为，给合同相对人造成了利益损害，法院多是根据《合同法》裁决行政机关担当违约责任，给付行政合同相对人合理的损害补偿金。尽人皆知，一般这种情况下的违约金对于行政机关而言就是沧海一粟、无关痛痒，法院这样的裁决并不能从根本上根绝行政机关违法行政，只需支付一定的违约金，行政机关仍旧我行我素。相反，行政诉讼法例定的裁判形式除了有给付裁决还有确认违法裁决。行政机关做出的行政行为一旦被法院确认违法必将影响到行政机关年度绩效查核的结果，这相比于违