污染密集型产业存在转移粘性吗_——基于新经济地理与经济政策的解析.pdfVIP

社会科学 2015年第 12期 吴伟平：污染密集型产业存在转移粘性吗? 污染密集型产业存在转移粘性吗? — — 基于新经济地理与经济政策的解析 吴伟平 摘 要：构建产业集聚变动指数，剖析污染密集型产业区际转移粘性特征，并基于 新经济地理、经济政策视角解析污染密集型产业转移粘性的成因。研究结果显示：纺织 业、石油加工／炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压 延加工业等污染密集型产业存在转移滞缓或转移粘性特征；新经济地理因素对污染密集 型产业转移粘性的影响机制主要表现为产业集聚的 “极化效应”和产业集群 的 “锁定 效应”，经济政策因素对污染密集型产业转移粘性的影响机制主要表现为经济开放政策 的 “市场接近效应”和环境规制政策的 “倒逼效应”；产业集聚指数、交通运输条件、 对外开放度均是导致污染密集型产业转移滞缓的原因，环境规制政策在初期延缓了污染 密集型产业转移，但在达到一定水平后也会迫使污染密集型产业跨区域转移。 关键词 ：污染密集型产业；转移粘性 ；新经济地理 ；经济政策 中图分类号：F424．1 文献标识码 ：A 文章编号：0257．5833(2015)12-0055—10 作者简介：吴伟平，上海财经大学财经研 究所、城市与区域科学学院博士生 (上海 200433) 引言及文献综述 改革开放30余年，我国东部地区凭借其优越的区位优势和政策优势，大力推行工业化进程 并取得了 “奇迹式”的经济成效，使得我国区域产业比较优势格局发生巨大变化。东部与中西 部地区经济差距 以及产业级差的日益扩大，催生了东部沿海地区向中西部地区的大规模制造业产 业转移，制造业产业地理格局历经着重塑①。与此同时，随着东部地区工业化的进一步发展，一 系列资源与环境问题也伴之而生。特别是在土地资源有限的强约束 “天花板”和环境质量改善需 收稿 日期 ：2015—10-06 本文系国家社科基金重大招标项 目 “基于CGE模型的产业结构调整污染减排效应和政策研究” (项 目编号： 11ZD043)；国家 自然科学基金面上项 目 “环境规制作用下污染密集型产业空间演变的动力机制与调控模式研究” (项 目编号；国家社科基金青年项 目 “我国战略性新兴产业赶超发展的本土市场需求创造研究” (项 目编 号：l3cGLD09)的阶段性成果。 ① FanCC，ScottAJ．， “IndustrialAgglomerationandDevelopment：ASurveyofSpatiMEconomicIssuesinEastAsiaAnda StatisticalAnalysisofChineseRegions”，EconomicGeography，2003．79(3)：PP．295-319．LuJ，TaoZ．，Trendsand DeterminantsofChina’SIndustrialAgglomeration，JournalofUrbanEconomics，2009．65(2)：PP．167—180． 55 社会科学 2015年第 12期 吴伟平 ：污染密集型产业存在转移粘性吗? 求快速上升的双重压力下，那些曾为东部地区经济腾飞发挥 了关键性作用的庞大污染密集型产 业 ，其生存与发展空间不断受到限制，实施产业区间转移似乎成了其最优选择①。为了协调区域 经济平衡发展，防止区域差距不断扩大可能引发的 “两极分化”态势，我国中央政府相继实施 了 “西部大开发”、“中部崛起 ”及 “振兴东北老工业基地”等战略，并批准设立了安徽皖江、 广西桂东、重庆沿江、湖南湘南、湖北荆州以及晋陕豫黄河金三角等承接产业转移 国家级示范 区，为东部沿海地区污染密集型产业向中西部地区转移提供了良好的制度环境。然而，我国区域 产业现状表明，大规模的污染密集型产业区际转移并不明显，空