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反垄断法承诺制度研究的中期报告
本文介绍了反垄断法承诺制度研究的中期报告,该报告旨在探讨反垄断承诺制度的现状和存在的问题,并提出相关建议。
一、反垄断承诺制度的基本情况
反垄断承诺是指企业在反垄断调查中主动承认违反反垄断法,愿意采取相应的纠正措施,以获得轻微的惩罚或免于被处罚的一种结案方式。反垄断承诺制度贯穿于反垄断法的整个实施过程中,是一项重要的实践措施。
目前,我国反垄断承诺制度已经取得了一定的进展。自2011年起,我国反垄断承诺案件开始出现,并于2014年进行了首次修订。2016年,最高人民法院、最高人民检察院、国家发改委等六部门发布《反垄断执法机构处理涉嫌垄断协议案件的承诺制度》等相关文件,为反垄断承诺制度的进一步完善和发展提供了法律依据和指导。
二、反垄断承诺制度存在的问题
1. 缺乏规范性文件的具体指导
目前,反垄断承诺制度的具体规则和程序的相关文件较为分散,且规范性不足。不同部门之间在执行上也存在一定的差异,导致各地承诺案件处置存在不确定因素。
2. 投诉者和利害关系人参与度低
在反垄断承诺案件处理中,投诉人和其他利害关系人的参与度较低,缺乏针对性的保障机制。这也给企业采取一些不合理的补救措施提供了便利。
3.对企业过度宽容
在实践过程中,一些企业可能存在再次违反反垄断法的情况,但审查机构并未对其作出相应的处罚。这种宽容态度可能会导致企业信誉度的降低,从而影响反垄断承诺制度的信誉度。
三、反垄断承诺制度的完善建议
1. 为反垄断承诺制度确定一套规范性的执行程序和具体实施细则。
2. 为投诉人、利害关系人及其他公共利益方设立更加明确的参与渠道和权利保障。
3. 进行有效的监督和评估制度,对采取承诺的企业进行定期监测和核查,并对再次违反反垄断法的企业进行相应的处罚。
4. 制定更加完善的信息公开和公示制度,加强反垄断承诺制度的透明度和公正性。
总之,反垄断承诺制度是我国反垄断法实施中一项非常重要的措施。目前,反垄断承诺制度的基本框架已经形成,但在具体执行中还存在一些问题。为了更好发挥反垄断承诺制度的作用,需要根据反垄断承诺制度的实践情况,不断进行完善和优化。
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