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卫生行政许可 规范化管理 施 敏 1 规范化管理的基本内容 • • • 制度完善，严格执行 许可案卷完整 案卷及时归档 2 制度完善，严格执行 • • • • 内部许可工作制度制定完善 法律法规的规范执行 法律依据适用 许可后监管到位 3 内部许可工作制度 . 根据本单位工作实际，结合具体工作要求，制定 覆盖所有行政许可审批环节的程序性文件。 要求：受理与审核分开 程序合理：申请→受理→现场审核→签发 基本环节：申请材料接收、补正、受理/不 予受理、现场审查、专家评审、听证、许可/不予 许可决定、制证、送达等 . 制定行政许可审批岗位职责，岗位责任到人 。 4 法律法规的规范执行 . . . 行政许可主体合法 行政许可项目合 许可公示内容完整 卫生许可有关事项 行政许可咨询和投诉电话 行政许可收费项目和收费标准 免费提供许可申请书示范文本。 5 受理/不予受理、准予/不予行政许 可决定等许可文书中，适用的法律、 法规、规章应现行有效；技术标准、 技术规范引用需准确无误。 法律依据适用 6 许可后监管到位 • • 建立日常监督检查记录等工作台账。 日常监督检查记录完整，包括检查对象、 时间、地点、过程、处理结果等内容 7 许可案卷规范完整 • • • • • • • • • 申请接收 补正告知 受理/不予受理 现场审查 听证 延长审批期限 行政许可审批时限 内部审批记录 许可决定书 • • 许可证件 送达 8 申请资料接收阶段 • • 申请资料要求： 申请表：提供格式文本，完整填写，无空项 委托代理人申请行政许可的，附委托书和被委 托人身份 证明 由公司内部工作人员(非公司法人/负责人)办 理行政许可申请事项的，宜出具授权委托书 提供证照复印件的应确认(加盖“与原件核对无 误”章，有提供人签名)。 接收 制作《卫生行政许可申请材料接收凭证》 盖行政许可专用章 ，加 9 补正告知 . . 及时规范制作，一次性告知需要补正的全 部内容，出具卫生行政许可文书《卫生行 政许可补正通知书》，加盖专用章 有申请人签收记录 10 受理/不予受理 . . . . 有内部审批过程的记录 及时出具行政许可受理/不予受理通知书 加盖专用章 书面告知，有送达回执/签收记录 11 现场审查 . . 现场监督笔录：有出示证件、表明身份、 签名(核查人和被核查人)、核查起止时 间、核查内容和结果、被核查人基本情况 等 评分表不能完全代替现场监督笔录 12 延长审批期限 有行政许可延期审批表，由本机关负 责人批准 有行政许可延期通知书，有延期理由、 依据和期限 听证 确定需要听证的事项 文书齐全规范，有听证告知书、听证 通知、听证笔录、听证报告等 13 许可审批时限 • • • 常规：在20日内 依法需要进行听证、招标、拍卖、检验、 检测、检疫、鉴定和专家评审的，可以在 受理通知书中一并通知明确，也可以根据 审批实际在受理后再行通知。 另行通知的，应有相关审批记录，并另行 制作“行政许可所需时间通知书”。 14 行政许可内部审批表 • • • • 申请人基本情况(申请事项名称、种类， 申请时间，受理时间) 具体审查情况、依据 承办人员意见(应具体明确)，签署姓名、 时间 行政机关负责人审批意见明确 15 许可证件 1、证件基本内容 2、证件及时送达颁发 3、案卷内有证件证件备份、复印件 或内容摘要 16 行政许可/不予许可决定书 1、准予/不予许可决定的理由、依据 2、在规定期限内作出 3、及时送达 送达 . . 送达回执内容齐全 应有送达回执的法律文书 行政许可决定书 许可证件 17 案卷归档 . 完整及时 一案一卷 一卷一号 排列有序 逐页编写，不缺页 …… 18 谢谢！ 19 • • • • • • • • • • • • • 安全生产日日好，员工生活步步高。 10月-2310月-23Friday, October 6, 2023 文明施工，安全生产。 01:08:2801:08:2801:0810/6/2023 1:08:28 AM 质量不光由生产者决定，更应由顾客决定。 10月-2301:08:2801:08Oct-2306-Oct-23 抓好安全生产促进经济发展。 01:08:2801:08:2801:08Friday, October 6, 2023 善待别人就是善待自已。 10月 2310月-2301:08:2801:08:28October 6, 2023 疏忽一时，痛苦一世。 2023年10月 日1:08上午10月-2310月-23 安全生产你管我管，大家管才平安，事故隐患你查我查，人人查方安全。 06 十月 20231:08:28上午01:08:2810月-23