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市委书记在全市重点项目土地房屋征收工作推进会上的讲话 同志们： 今天这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，也是继城区集中征收打违“百日会战”、高速公路征地拆迁以来，召开的又一次全市性大规模集中征收行动动员会。主要任务是安排部署今年全市土地房屋征收工作，确保重点工程项目按期开工建设，推动全市经济和社会各项事业加快发展。刚才，xx同志就做好今年的土地房屋征收工作进行了安排部署，很细致、很全面，我完全同意。执法、自然资源、住建、公安等四部门分别作了表态发言，决心很大、信心很足，讲的都很好。希望大家以此次会议为新起点，振奋精神，再鼓干劲，攻坚克难，全力以赴地完成好今年的土地房屋征收任务。下面，我讲三点意见。 一、要提高认识，充分认清做好土地房屋征收工作的重要性 从近年来发展实际看，在全市上下的共同努力下，我市城乡面貌日新月异，基础设施日益完善，人居环境持续优化，人民群众的满意度稳步提升，可以说，城乡建设取得了可喜成效。但我们也要看到，由于多种原因，城市基础设施仍存在较多欠账，一定程度上制约了城市发展进程，新形势下，一些事关城市发展和群众生活的重点工程建设势在必行。从拉伸城市主体框架、提升城市通达能力的角度看，由于新老城区之间只有东风路、松柏路两条街路连接，经常发生道路拥堵，严重影响了新老城区的均衡发展。同时，由于西环城路没有打通，高速公路驶出的过境车辆必须经过市区才能出城，极大地增加了城市交通压力。建设惠新公铁立交桥、打通西环城路已经成为拉伸城市骨架、提升城市通达能力的迫切需要，也成为全市百姓关心、关注，期盼早日开工建设的重点民生工程。从改善民生福祉、提高群众幸福指数的角度看，我市目前还有东风路北棚户区、惠新棚户区等多个棚户区，普遍存在房屋密集、道路拥堵、排水设施老化等问题，住房条件恶劣，安全隐患堪忧，严重影响了人民群众的幸福感。盼望改善居住条件、期待尽快改. 科学规划，夯实重点镇发展基础。20xx年，全市城镇建设工作按照市委、市政府关于统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化的总体要求，认真落实科学发展观，积极主动适应乡镇行政区划调整和机构改革给城镇建设带来的机遇和挑战，切实加大城镇基础设施建设力度，着力培育城镇特色，各项工作取得显著成绩。但城镇发展中普遍存在的一些问题仍未得到根本解决，主要表现在：一是平均使用力量，建设和发展的力度不够;二是城镇风貌雷同、特色不突出，基础设施滞后，管理水平较差，产业支撑不足，农民集中居住建设不够理想，重点镇的辐射、带动作用未能充分发挥;三是城镇建设资金匮乏，普遍缺乏经营城市意识，运用市场化手段挖掘整合城镇资源、吸引民间资金投资城建领域等方面的思路不广、办法不多，过多依赖上级给资金、给政策。 为集中人力、物力、财力和政策之力，打造一批能够成为各区(市)县经济社会发展新支撑点的重点镇，市委、市政府决定在全市30个重点镇中再选择出14个优先发展重点镇，作为近几年重点支持对象，力争通过2—3年时间打造出一批亮点镇。今后一段时间全市城镇建设的重中之重就是要全力以赴地推进14个优先发展重点镇的建设和发展。 科学规划、合理定位是加快优先发展重点镇建设和发展的关键。已确定的14个优先发展重点镇的定位就是要尽快成为区(市)县的第二个产业集中发展聚集地、人口聚集地、商业发展聚集地，建设成产业优势明显、人口聚集度高、人居环境优、综合经济实力和辐射带动能力强、功能完善品位高有特色的小城市。通过3年左右时间的努力，使优先发展重点镇成为3万人以上的小城市，这只是近期目标。多年的小城镇建设实践表明，小城镇的规模如果在3万人以下，聚集功能、辐射功能、带动功能以及城市资源综合利用的效能都比较差。所以提出了经过3年左右时间把优先发展重点镇发展成3万人以上的小城市的奋斗目标。但要强调的是，在制定发展规划时，不能只按照3万人来规划，刚才新繁镇介绍他们是按20万人口来规划，淮口镇是按10万人口以上来规划。今后一段时期是我国城市化加速的时期。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。规划必须与这一大趋势相适应，一定要有前瞻性。14个优先发展重点镇要尽快完善发展规划，为建设和发展奠定坚实基础。 二、创新机制，增强重点镇发展动力 目前，各重点镇基础还比较薄弱，要实现市委、市政府确定的发展目标，任务非常繁重。全市各级各部门要在重点镇建设上实现机制创新，建立合力支持优先发展重点镇建设和发展的工作格局。小城镇建设中最大的一个问题就是力量平均使用。所以，下一步就是要集中市、区(市)县、乡镇以及社会的力量，全力打造优先发展重点镇。 一是要努力实现市、区(市)县、镇三级联动的工作机制。市委、市政府特别是春城、红林同志对这项工作高度重视，决定将今年支持优先发展重点镇的经费由去年的3000万元增加到6800万元，下一步还将随着经济发展，逐步增加财政对重