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第一节 公共选择与公共选择理论的内涵 第二节 直接民主制下的决策机制分析 第三节 间接民主制下的决策主体行为分析 第四节 公共选择的真实表达 第五节 “用脚投票”模型 公共选择理论概述 第一节 公共选择与公共选择理论的内涵 一、为什么需要公共选择 1.公共产品的非排他性、非竞争性导致市场机制无法真实揭示个体的公共产品偏好 2.公共选择的实现方式是通过“投票”,理论来源于洛克的《政府论》 3.公共选择含义:国家、地区或社区由辖区居民采取辩论、协商、投票等形式,决定所属公共产品的分配、使用、转让等处置方式的行为 二、公共选择理论的方法论 1.方法论上的个人主义(从个人角度分析问题,与“政府机械论”观点一致) 2.经济人(公共部门和私人部门工作人员都是经济人) 3.交易政治(政治交易与市场交易的制度约束不一致,行政部门人员实现个人目标的制度约束要比私人企业松弛得多;个人以其同意承担的成本份额而获得公共需要) 第二节 直接民主制下的决策机制分析 一、投票规则 1. 一致同意规则 (1)含义:一票否决 (2)特点: ●参与者权利平等 ●存在帕累托改善性质:所有投票人利益没有受损 ●避免搭便车行为 ●交易成本高:如选举制度的行政管理成本、决策过程的参与或谈判成本、投票结果与分配方面的效率成本 2. 多数同意规则 (1) 含义:分为简单多数、绝对多数 (2) 特点 ●部分人利益受损 ●“多数人专政”现象(如旅游决定) ●少数人不热心参与(如小股东不热心投票) ●相对容易做出决策 ●选择结果多样(选择结果取决于投票程序) ●无法表达个人选择的偏好程度(如A为71分,B为15分,C为14分) ●可能存在投票交易 二、多数票规则未必能产生公共选择(投票悖论) 方案1 ◆ 1、2、3三个人的偏好次序: 1: ABC 2: BCA 3: CAB ◆投票均衡结果: A B B C A C A C B A C B C A B (1) (2) (3) ◆假定投票人先对A、B进行选择,C获胜;先对B、C进行投票,A获胜;先对A、C进行投票,B获胜 ◆ 程序不同,结果不同,无法出现均衡,此时投票悖论出现 ◆阿罗不可能定理:要寻找这样一种决策机制,即它所产生的结果不受投票程序的影响,同时又不限制投票人的偏好以及进行的独立决策,并能最终将所有的个人偏好转化为一种社会偏好,是不可能的 双峰偏好 第一 选择 第二 选择 第三 选择 个人1 A B C 个人2 B C A 个人3 C A B ◆如果投票人偏离其最优选择,其效用是先降后升,其投票偏好是双峰 ◆如果选民偏好是双峰的,则投票悖论可能会出现 三、多数票规则通常能产生公共选择 方案2 ◆ 1、2、3三个人的偏好次序: 1: ABC 2: CBA 3: BCA ◆投票均衡结果: A B B C A C B C B A C B B B B (1) (2) (3) ◆假定投票人对A、B进行选择,2、3支持B,1支持A,B获胜; ◆对B、C进行选择,2支持C,1、3支持B,最终B获胜 ◆其他组结果一样,都是B获胜,投票结果均衡,其条件是选民的单峰偏好 单峰偏好 第一 选择 第二 选择 第三 选择 个人1 A B C 个人2 C B A 个人3 B C A ◆若投票人偏离其最优选择,不论其偏离方向、程度如何,其效用均递减,其投票偏好为单峰 ◆单峰定理:如果所有选民偏好都是单峰的,则投票悖论不会出现 四、多数票规则形成的公共选择未必是最优的 1.多数票规则形成的公共选择取决于“中间投票人” 2.中间投票人定理源自于空间竞争模型 中间投票人定理 ●中间投票人:当所有投票人都按照各自偏好进行排序时,处于中间位置的那一位投票人最偏好的结果,将处于所有投票人最偏好的结果的中间状态,而且获胜方案与其偏好相同的投票人 ●含义:如果所有投票人的偏好是单峰的,那么在多数同意规则下,投票的结果就是中间投票人的方案获胜 价格 警察保护的数量 Q1 Q2 Q3 D2 D1 D3 空间竞争模型 0.5 0 1 第三节 间接民主制下的决策主体行为分析 一、理性选民假说 (1)选民存在选择“理性的无知”的可能(依据成本-收益来决策) (2)选民存在“投票冷漠症”
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