信息化项目造价评估指南编制说明.pdf

团体标准 《信息化项目造价评估指南》 （征求意见稿） 编制说明 《信息化项目造价评估指南》 团体标准制定小组 二o 二三年十月 目录 、 工作简况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 二、 标准编制原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 2 三、 主要试验（或验证）情况分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 3 四、 标准中涉及专利的情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 3 五、 预期达到的效益（经济、效益、生态等），对产业发展的作用的情况．．．．． 3 六、 在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制 性标准的协调性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．... 3 七、 重大分歧意见的处理经过和依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 3 丿＼、 标准性质的建议说明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 3 十、 废止现行相关标准的建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 3 十一、 其他应予说明的事项．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 3 一、工作简况 （一）任务来源 根据 2023 年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，持续深化标准 化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质最发展的能力。为响应市场需求， 需要制定完善的信息化项目造价评估指南标准，对行业进行管理，满足市场质鼠提 升需要。依据《中华人民共和国标准化法》，以及《团体标准管理规定》相关规定， 中国中小商业企业协会决定立项并联合泛在网络科技（重庆）有限公司等相关单位 共同制定《信息化项目造价评估指南》团体标准。千 2023 年 8 月 31 日，中国中 小商业企业协会发布了《信息化项目造价评估指南》团体标准立项通知，正式立项。 （二）编制背景及目的 在本行业中，预算无依据、标准不统一。拍脑袋、拍大腿等方式一度盛行。预 算浪费、预算不足，缺乏统一成本评估体系，缺乏成本测算依据。软件系统复杂度 成倍增长，需求沟通难以明确，对供应商技术依赖强。软件价格垄断，恶意竞标， 过程材料审计风险。 国务院办公厅、工信部、财政部、教育部等部门出台的相关政策文件，都强调 了信息化项目建设过程中预算、招标控制价、项目结算以及项目绩效评估的重要性， 也对此做出了具体的要求，因此在信息化项目建设的过程中，造价评估势在必行。 本项目旨在借助标准化手段，对信息化项目造价评估指南进行规范，为使用方 提供标准化的服务行为准则，填补本行业标准空白。 （三）编制过程 2023 年 8 月，完成《信息化项目造价评估指南》的立项。标准立项计划下达 后，根据相关文件的要求，明确小组成员工作任务并制定了详细的工作计划。 2023 年 9 月至 2023 年 10 月，标准编制组对国内外的相关行业、标准、科研 成果、专著等开展广泛、深入的调研，在此基础上完成《信息化项目造价评估指南》 的草案。随后标准制定小组与相关专家经多次研究、讨论对草案进行数次修改，千 2023 年 10 月提交《信息化项目造价评估指南》标准征求意见稿及征求意见稿编制 说明，拟定千 2023 年 10 月中旬在网上公示征求意见稿，广泛征求各方意见和建 议。 — 1— 制定小组将根据各方意见和建议对标准进行修改后形成送审稿，拟定 2023 年 11 月中旬召开专家审查会并根据审查专家的意见与建议对送审稿进行补充、完善， 完成报批稿后发布。 （四）主要起草单位及起草人所做的工作 由泛在网络科技（重庆）有限公司等相关单位的专