乡村振兴背景下农民养老的现实困境与路径优化--基于N市B县M村的调查.pdfVIP

2022 年第 30 卷第 5 期 学报 2022 Vol. 30 No.5 乡村振兴背景下农民养老的现实困境与路径优化 ——基于N市B县M村的调查 1 2 黎　赵 ，卢莹冰 （1. 南宁师范大学，广西 南宁 530001 ；2. 福建中医药大学，福建 福州 350122） [摘　要] 文章基于乡村振兴的现实背景和农民的主体视角，运用整合理论和增长极理论，以N 市B 县M 村为例 分析农民养老问题的解决与乡村振兴的耦合性，剖析各种有利因素，考察打造村庄经济增长极与实现城乡老人 宜居康养的可能性，探寻农民养老与乡村振兴双赢的可行路径。 [关键词] 乡村振兴；农民养老；优化路径；增长极理论 [中图分类号]F323.89　　　[文献标识码]A　　　[文章编号]1009-3621（2022）05-077-10 改革开放以来，我国城镇化发展迅猛，到 2020 一、研究综述与问题的提出 年底城市化水平已经达到 63.89%。在城市崛起的同 时，许多传统村落却正在衰落。恰如李培林所论述 当今世界几乎所有国家都面临着银发浪潮带 的：“过去十年，中国的行政版图上，每天几乎有 70 [2] 来的风险和挑战，对于“未富先老”的发展中国家而 个村落消失，每一年都有上万个村落消失。” 这里 言更是一个严峻的挑战 [1] 。对此，中共十九届五中全 “村落的终结”实际上是农民市民化的历程，即伴随 会提出要提高人民收入水平，强化就业优先政策， 着“村落的终结”产生“农民的终结”。贺雪峰提出 全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化 当前的乡村建设存在四种差异极大的乡村建设形 国家战略。中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略 式：一是为农民在农村生产生活保底的乡村建设； 规划（2018—2022 年）》明确提出要通过开发农村康 二是由地方政府打造的新农村建设示范点；三是满 养产业项目、发展互助型养老服务提升农村养老服 足城市中产阶级乡愁的乡村建设；四是借城市中产 务能力。由此可见，农村互助型社会养老既是破解 阶级乡愁来赚钱的乡村建设[3] 。贺雪峰也承认这是 农村养老难题的养老新方式，又是乡村振兴战略的 粗略的区分，笔者则认为这四种乡村建设虽然具有 重要议题。《中共中央国务院关于全面推进乡村振 异质性，但是也有融合发展的一致性，这就构成了 兴加快农业农村现代化的意见》再次强调康养产业 乡村全面振兴的现实背景。农民养老问题的妥善解 发展与农村养老问题双向驱动的发展方向。这些政 决不仅是乡村振兴的重要一环，而且是为消除进城 策文件不仅为发展互助型社会养老奠定了政策基 创业失败的农民返回农村实现“老有所养、老有所 础，而且为打造村庄经济增长极与实现城乡老人宜 依”后顾之忧的重要民生保障。现有研究少有将养 居康养并举双赢提出了行动指南。 老问题置于乡村振兴大背景下进行综合考量，多数 [收稿日期] 2022-04-26 [基金项目] 厦门大学研究