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当前我国农村财政的问题与对策 自分税制财政体制改革以来，国家在总体框架上建立了中央和地方的财政税收体制，但省级以下各级政府，特别是区级和区级政府的财政政策目标还不够。县乡两级财力不足和体制缺陷已成我国财政体制制度设计上的“短板”是不争的事实。因此, 需要认真分析县乡财政的基本状况和面临的问题, 找准解决县乡财政问题的办法和途径。 一、 现在，市政和市政经济的困难 当前我国县乡财政的运行困难主要表现在如下几个方面。 (一) 财政穷县的基本情况 我国是个农业大国, 全国14亿人口中, 县乡人口占了6.5亿, 我国大部分县 (市) 具有“农业大县、经济弱县、工业小县、财政穷县”的特征。目前国家经济持续飞速稳定的发展, 在这种大好形势下, 县乡财政收入虽然有了一定的增长, 但就县乡财政的状况来看, 县乡财政总体收入质量不高, 可用财力资金少, 而且财政收入增幅普遍低于财政支出。对于大部分的县市的财政而言, 只能勉强保证工资的发放, 有的甚至不能按时足额的给县乡政府工作人员发放工资, 甚至还有靠借贷来保发工资, 这种现象并不是个别现象。 (二) 公共服务困境 由于当前县乡财政收支矛盾日益突出, 收支缺口较大, 大部分地区的县乡财政是典型的“吃饭财政”, 县乡财政无力提供农村最基本的公共服务, 难以满足基本公共支出需要, 用来提供公共产品与服务的能力非常差。由于财政困难, 在保证工资正常发放