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人民的事人民管,人民的事人民办
民主是人类社会进步的产物和标志。12 月4 日,《中国的民主》白皮书发布,明确提
出,人民当家作主,具体地、现实地体现在党治国理政的政策措施上,具体地、现实地体
现在党和国家机关各个方面各个层级工作上,具体地、现实地体现在实现人民对美好生活
向往的工作上。民主的阳光照耀中华大地,中国人民享有广泛充分、真实具体、有效管用
的民主。
截至目前,中国有49.2 万个村民委员会、11.6 万个居民委员会,覆盖了城乡的全体
居民。民政部副部长王爱文表示,基层群众自治制度是中国的一项基本政治制度,宪法规
定城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会、村民委员会是基层群众性自治组织。
公共设施老旧、消防安全通道堵塞、违章搭建现象频发……这些,过去都是上海市黄
浦区五里桥街道春江小区面临的老大难问题。
老旧小区改造是民生工程,更是民心工程。小区改什么、如何改、改到什么程度,居
民说了算。为此,龙华居民区党总支充分发挥党组织在社区治理中的主体作用,聚集各方
力量,秉持自治、共治、德治、法治“四治一体”的工作理念,坚持依法依规、民主协
商、社会协同、公众参与的工作方针,通过“三会”(“听证会、协调会、评议会”)制
度倾听居民意见,共同促进民生工程真正成为惠民工程。
每一次征询会上,居民们都积极出谋划策。同时,龙华居民区党总支还特意制作了书
面征询表发放到居民家中,从不同角度聆听居民需求与建议。最终以居民提出的议题——
改造“杂物间”为出发点,确立春江小区新一期自治项目。经过改造建设,春江小区发生
巨大变化:引入智能健身器材,居民有了运动的好去处;坑洼不平的鹅卵石小径拓宽为塑
胶跑道,老人散步时再也不用担心摔倒……
春江小区“旧貌换新颜”,只是五里桥街道积极提升基层民主协商的缩影。街道党工
委副书记施灿彬介绍,除事前广泛听证外,针对正在实施的事项与项目,街道还邀请居民
代表、居委会成员等利益相关方及第三方监督部门、巡访小组成员等进行监督合议,反馈
问题,督促处理。对于项目的完成情况和效果、社区事务相关工作人员及其履职情况,由
居委会组织社区成员代表进行评议,不仅“评议事”,也“评议人”。
位于江苏省张家港市杨舍镇的善港村,现有户籍人口8100 余人,流动人口20000 余
人。村党委搭建了“村党委统筹领导+村民议事会民主协商—村民(代表)会议民主决策—
村民委员会组织实施—村务监督委员会民主监督”的“1+4”组织架构,实现“村民自己的
事自己说了算”……
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