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适应与改变：控规在快速城市化过程中的发展 温 宗 勇 一、快速城市化对‚控规‛的冲击 应该说，中国是快速城市化和全球化发展的最大受益者之一，经济持续以两位数增长， 迅速占有世界市场配额和高地，城市建设蓬勃发展，全国性的 ‚造城运动‛带动了数以亿计 的人口流动和移民，百姓中富裕阶层的崛起和扩充，……，种种令人瞩目的成就吸引着世人 的眼球。据说，当今美国的大学里，城市规划课程开篇必讲城市化和全球化，而‚二化‛必 引中国为例（张庭伟，2003，清华大学讲座稿），美国的、欧洲的专