数字普惠金融助力乡村振兴的机理分析 (1).pdfVIP

中扌年论坛/行业 2022.05 数字普惠金融助力乡村振兴的机理分析 （兰州交通大学经济管理学院甘肃兰州730070） 内容摘要：乡村振兴战略的实施标志着中国乡村洛理进入新时代。本文基于乡村振兴 提出的背景，从金融视角回顾了传统金融、普惠金融在乡村治理过程中的优势及不足 ，强 调依托于数字技术发展起来的数字普惠金融的独特优势，并在$匕基础上从产业兴旺、生态 宜居 、乡风文明、洽理有效和生活富裕角度，就数字普惠金融支持乡村振兴的内在机理进 行分析。 关键词:数字普惠金融乡村振兴 贫困 中图分类号:F832.7 文献标识码:A 文章编号:2095-8501 （ 2022 ）05-0031-04 —、引言 政府管制下的金融服务为满足政策的需要， 改革开放以来 ，虽然我国经济取得举世瞩 发生 “使命漂移” ，阻断金融资源在农村实现 目的成就，但我国长期以来的城乡二元结构并 合理配置的路径 ，这进一步固化了农村地区 未发生根本改变 ，各种资源和要素在城乡之间 的弱势地位 ，加剧了对这部分群体的金融排 的配置与流动仍存在较大差距（张海鹏,2019）, 斥 。而随着 “三农”问题的发酵，一方面，政府 “三农”问题依然突出;尤其伴随着我国经济发 的针对农村发展的补助性政策不断提出，这 展进入 “新常态” ,要素粗放型的经济发展模式 类单向 “输血式”的扶贫模式虽然在个别时期 逐渐被摒弃 ，乡村无论是发展速度还是发展质 对农民脱贫增收 、刺激贫困地区的经济发展 量都要落后于城市 ，这进一步造成资源从乡村 具有积极意义 ，但这种资源的倾向性配置极 向城市单向流动的局面，加剧了乡村的衰退 。党 大损失了资源配置的效率 ，极易引发中间的 的十九大在总结我国乡村建设经验的基础之 “精英俘获”问题，加剧新的排斥 。长期来看， 上,提出实施乡村振兴发展战略,尤其强调要将 不仅难以获得理想的扶贫效果 ，也不利于克 农村群体纳入金融服务范围之内 ，把更多金融 服乡村发展的贫困脆弱性问题 。而另一方面, 资源配置到农村发展的重点领域和薄弱环节， 金融推动经济持续发展的核心功能在于实现 以推动乡村振兴 。由此可见，以金融支持推动乡 资源的优化配置 （张勋等,2019）,但金融改革 村振兴具有重大的现实意义。 的市场化导向和金融的逐利性本质与农业低 二、传统金融的弊端 收益 、高风险以及农民缺乏担保的现实情况 我国在建国后，基于国家经济的快速发展 等并不适应 （刘玉丽和马正兵,2019）,从而引 和迫切形成完备工业体系的现实需要 ，将大 发严重的金融排斥，不利于推动乡村发展 。普 量优质资源优先配置到城市地区和工业行 惠金融能够在很大程度上突破原有的金融边 业，忽略了农村地区的发展需求 。与之配套的 界，提高了金融资源配置效率，对释放信贷、 金融制度安排必然是动员公众储蓄 、支持重 降低贫困 、推动城乡一体化发展具有积极作 点行业和城市发展 （何德旭和苗文龙,2015）