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新课改背景下综合素质评价的困境与对策 董裕华 【摘要】在新课程改革的背景下，实施综合素质评价的根本目的是要促进学生的 全面发展。但在具体实施中，暴露出评价指标的可操作性不强、评价体系的合理性 不够、多元评价的实效性不佳、评价结果及运用的权威性不高等问题，我们有必要 在功能定位、指标设置、体系构建、结果应用、机制保障等五个方面进行调整和改 进。%Under the background of new curriculum reform, the fundamental purpose of the evaluation of the overall quality is to promote the holistic development of students. However, in the specific implementation, various problems are revealed, such as lacking strong evaluation operability, having no rational evaluation system, poor multiple evaluation effectiveness and low evaluation result application. Therefore, its necessary to adjust and im- prove function orientation, indicating setting, system construction, result application and security mechanism. 【期刊名称】《天津师范大学学报（基础教育版）》 【年(卷)，期】2012(000)004 【总页数】5页(P35-39) 【关键词】综合素质评价;困境;改进策略 【作者】董裕华 【作者单位】江苏省海安高级中学，江苏海安226600 【正文语种】中文 【中图分类】O212 近年来，中小学生综合素质评价问题引起了社会的普遍关注。作为一种全面衡量学 生发展状况的新评价机制，综合素质评价对全面实施素质教育、深入推进基础教育 课程变革、改进学校教育教学质量、促进学生全面成长与发展具有重要的意义。综 合素质评价改革出发点是好的，但在实施过程中也遇到了相当大的困难和阻力。综 合素质评价究竟存在哪些问题?如何不断完善素质评价体系，让综合素质评价更具 生命力?这是目前教育教学改革必须直面的并亟待解决的课题。 一、目前综合素质评价中面临的困境 评价指标的可操作性不强。尽管各地在综合素质评价的可操作性方面做了很大的努 力，但从实际情况看，缺乏强有力的、完善合理的方法来进行综合素质评价，可以 说其仍是制约学生综合素质评价工作顺利进行的关键问题。综合素质评价的每一个 方面该怎样评价，具体的标准是怎样的，综合素质A、B、C、D等不同等级确定 的标准是什么，教师评价和学生自评以及同学互评的关系是怎样的，怎样来计算综 评结果，这些问题解决不好，就会直接影响综合素质评价的公平公正。比如，评价 对每个学校A级人数比例都有明确的规定，如果道德品质A级人数不超过30%， 这至少有两个问题:一是划分比例的依据是什么?不同学校、不同班级有没有区别？ 二是分数为90分的是A级，分数为89 .5分的是B级，道德品质可以这样区分 吗？《江苏省普通高中学生综合素质评价方案》（苏教基[2006 ] 30号）对〃学习能 力”等第的评价规定是：〃凡基本符合标准者，可视为合格。凡有突出问题，不符 合教育部规定的基本标准，可暂不评等等，但要将突出问题如实记载;凡基本符合 标准者，视情况可得B或C;不符合基本要求者，得D;凡符合标准并有突出表现， 且有详细、明确证据的(以附件形式提供)，经学校普通高中学生综合素质评价工作 领导小组审定确认，可得A。”这里的〃基本符合标准”、“视情况”、“有突出 问题”等表述模糊笼统且内容繁杂，不够细化具体。由于对综合素质难以做出恰当 的评定标准，不同校、不同区的评价标准差异非常大，无法对评价结果进行比较和 筛选，所以对学生的要求也就不免失之宽泛，使得评价不够科学、不够客观，无法 进行准确量化和评价操作，产生了负面影响。 评价体系的合理性不够。目前的评价体系中既要着眼于学习领域评价，具体到每一 个学科，每一个模块;又要着眼于学生素质的结构评价。两者不是同一个维度，却 无端地拼凑在一起，包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健 康、审美与表现等六个方面。这六个维度在逻辑上并不是相互独立、互不包含的， 免不了有不少的交叉重复。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 - 2020 年)》要求〃建立科学的教育质量评价体系