烟草专卖年度培训课件浅谈专卖内管.pptVIP

浅谈专卖内管;培训的目的： 加强内部管理监督工作标准 提升内部管理监督工作水平 掌握内部管理监督工作重点和方法;培训的主题：;一、内部专卖管理监督的定义 各级烟草专卖局根据?中华人民共和国烟草专卖法?及其实施条例和国家烟草专卖局的有关管理规定，对行业内所有依法取得烟草专卖许可证，从事烟草专卖品生产、销售和进出口业务的企业遵守烟草专卖法律、法规及有关规定的情况进行全过程的管理监督。;二、内部管理监督的演变过程 以2000年成立整顿办为一个起点。以2005年为界，大体上可以分为两个阶段。 〔一〕专项整顿阶段 三个专项整顿: 烟叶生产经营秩序整顿 财经秩序整顿 治理卷烟体外循环;〔二〕内部管理监督全面开展阶段 2005年5月30日，全国烟草行业加强内部管理监督工作会议，标志着全行业内部管理监督工作进入了全面开展阶段。 6月27日，国家局下发?烟草行业内部专卖管理监督实施意见? 。 2006年1月14日，全国烟草工作会议提出全行业开展 “两项检查〞。 2007年，国家局发布了?关于加强专卖管理组织机构建设的指导意见?，建立内部专卖管理监督组织机构。 2021年，全国工作会议提出建设 “严格标准、富有效率、充满活力〞的中国烟草总体目标。 2021年,国家局下发了?烟草行业内部专卖管理监督工作标准〔试行〕?〔国烟专395号文件〕 2021年，国家局下发了新的?烟草行业内部专卖管理监督工作标准?〔国烟专49号文件〕，对专卖内管工作重点提出了新的要求和标准。 2021年，国家局下发了?关于烟草行业全面推行专卖内管委派制的实施意见?，开始探索建立专卖内管长效机制的新思路。;本阶段五个特点： 1、由过去的治标为主向标本兼治，注重治本转变，强调 通过加强日常有效监管，严格行业自律，来保障行业健康开展。 2、由抓事后监督向抓事前、事中监管转变，变专项整顿为经常性监管。 3、由过去的阶段性工作向建立长效机制转变。 4、由单项整治向综合整治转变。 5、责任更加明确。 ;三、加强内部专卖管理监督的意义 在2021年11月份国家局召开的行业加强内部管理监督工作汇报会上，姜成???局长强调指出，要从“生命线〞的高度充分认识严格标准的重要性。 “生命线〞，既是对“严格标准〞在行业持续健康开展中重要意义的形象比喻，也是在更高实践和认识层面对“严格标准〞重要地位的高度概括。 ;中国烟草;文件依据： 国烟专[2021]198号?国家烟草专卖局关于烟草行业全面推行专卖内管委派制的实施意见? 国烟人[2021]216号?国家烟草专卖局 中国烟草总公司关于调整省级局〔公司〕内部专卖管理监督机构的通知?;文件依据： 国烟人[2007]186号?国家烟草专卖局关于加强专卖管理组织机构建设的指导意见? 国烟专[2021]198号?国家烟草专卖局关于烟草行业全面推行专卖内管委派制的实施意见?;文件依据： 国烟专[2021]49号?烟草行业内部专卖管理监督工作标准? 市级局主要负责组织开展日常监管工作，组织定期检查考核，查处不标准问题，重大问题及时报省级局，对县级局上报发现的问题及时进行核实处理； 县级局具体负责落实日常监管工作，加强对卷烟零售市场的监控、分析，排查内部违法违规线索，认真进行调查，发现不标准问题及时向市级局报告。;中国烟草;文件依据： 国烟专[2021]49号?烟草行业内部专卖管理监督工作标准? 一、日常监管的重点 对商业企业卷烟经营日常监管的重点主要是查处卷烟经营单位及有关业务人员的不标准问题。;卷烟违规经营行为的主要表现形式： 根据对象的不同，卷烟违规经营行为可主要分为企业内部和企业外部两个方面表现形式。 企业内部违规行为主要表现在十三个方面 企业外部违规行为主要表现为零售客户和其他市场行为 ;二、专卖内管系统日常使用的重点 内管系统产生的预警必须在5个工作日内100%处理； 内管系统预警启动流程处理率要在50%以上； 对内管系统预警有针对性的实地调查核实每月不得少于4次； 内管系统备案模块必须使用。 ;三、查处内部违法违规线索 掌握零售户停歇业、非法收购倒卖卷烟等情况 专卖市管员、客户经理、配送员在日常工作中要掌握零售户停歇业、非法收购倒卖卷烟等情况，并及时向县级局专卖内管部门报告。县级局专卖内管部门要认真分析查找内部违法违规线索。 对于零售户停歇业的情况，县级局专卖内管部门要在接到报告后3个工作日内确定零售户停歇业的具体时间、停歇业期间是否仍在订购卷烟。对于在停歇业期间仍在订购卷烟的，县级局专卖内管部门当天就要作为内部违法违规线索向市级局专卖内管部门报告。 对于非法收购倒卖卷烟的情况，县级局专卖内管???门要在当天通知专卖稽查人员