培育农业产业化联合体实施方案.docxVIP

培育农业产业化联合体实施方案 建立健全发展软环境制度体系，深化放管服”改革，构建“亲 清”政商关系，打造一流营商环境，当好服务龙头企业等农业新型经 营主体的店小二。开展政企对接、银企对接活动。发挥社会组织 作用，引导农产品加工企业严格执行国家和行业标准。充分运用传统 媒体和新媒体，解读产业政策、宣传做法经验、推广典型模式，引导 全社会共同关注、协力支持，营造良好发展氛围。 一、培育农业产业化联合体 引导龙头企业牵头组建农业产业化联合体，串接农产品生产、加 工、物流、销售等环节上的利益主体。促进小农户与现代农业有机衔 接，推进家庭农场和农民合作社高质量发展。创新农业产业化联合体 扶持政策，完善现代农业全产业链条。 二、 问题和挑战 市场变化不确定性增加。国际贸易市场不确定性增加。新冠肺炎 疫情影响广泛深远，贸易壁垒由传统型向新型转变，贸易标准不断提 高，我省大部分农产品出口受限，特别是原材料和初级加工产品的出 口大幅下降，技术含量低的出口企业逐渐被淘汰。国内市场消费要求 不断提高。居民消费从注重量的满足转向追求质的提升，消费需求呈 现多样化、个性化、高品质化特点，迫切要求农产品加工业加快转型 升级。 长期面临的问题仍然突出。缺大企业，龙头企业多而不强。我省 龙头企业“小、散、弱”,单个企业规模不够大、实力不够强。缺大 产业，全产业链前后脱节。农业资源优势没有转化为产业优势。有些 行业全产业链产值居全国前列，但主要是种养业产值大，产品加工转 化、增值增效不足。缺大品牌，产品优而市场小。我省农产品品牌总 数在全国靠前，但是在全国有重要影响的不多，不少优质农产品给外 地知名品牌做原料或者贴牌生产。 科技创新能力不适应高质量发展要求。企业自主创新能力不足。 部分企业的创新意识不强，重引进轻创新，重模仿轻开发，缺乏自主 知识产权的技术和品牌。关键技术和装备水平不高。农产品加工缺乏 高新技术，装备水平相对落后，加工产品档次不高、附加值较低。协 同创新水平不高。产学研合作层次不高，仍以技术转让、合作开发等 低层次合作为主。创新人才供不应求。多数企业缺乏创新型技术人才 和管理人才，特别是优秀领军人才、企业家和高层次创业创新人才十 分紧缺。 三、 发展成效 “十三五”期间，全省农业产业化和农产品加工业实现了持续稳 步发展。 农产品加工业稳中有进。2020年，全省规上农产品加工业主营业 务收入1万亿元。规上农产品加工业与农业总产值之比为1.5:1,农 产品加工转化率达到70%。 乡村特色产业蓬勃发展。共培育1600多个“ 一村一 品”专业村镇， 其中全国一村一 品示范村镇144个。43项乡村特色产品和7名能 工巧匠入选全国乡村特色产品和能工巧匠目录。建设3个绿色循环优 质高效项目示范县。建设湖北小龙虾、三峡蜜橘等国家级优势特色产 业集群，形成了一批特色种养、特色食品产业。 农业产业化深入推进。截至2020年，市州级以上农业产业化重点 龙头企业3639家，其中国家级62家、省级803家、市州级2774家。 登记注册的农民合作社9.9万家、家庭农场3.7万家。全省建设4个 国家级现代农业产业园，45个省级农业产业化园区，创建38个农业产 业强镇。 休闲农业快速发展。2020年，休闲农业和乡村旅游业接待游客 6500万人次，综合收入达到205亿元。共创建国家级休闲农业示范县 13个、示范点19个， “中国美丽休闲乡村”33个、 “中国美丽田 园”10个、省级休闲农业示范点240个。 农村创业创新持续推进。2020年，返乡入乡创业创新人员累计超 过40万人，创办各类主体8. 1万个，带动就业350万人。 四、 壮大创新人才队伍 培育关键核心技术创新人才。推进学科跨界深度融合，在人工智 能、高端装备、智能制造、数字信息化、区块链等领域，加快引进培 育一支集成攻关能力强的高层次农业科技人才队伍，攻克重大技术难 关，有效降低技术对外依存度，取得高层次关键核心技术。 培育产业技术创新人才。强化企业创新主体地位，加快建立以企 业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。引导企业 加大研发投入，大力引进培养一支研发创新能力强、拥有自主知识产 权、具有国际竞争力的产业技术研发人才队伍。 壮大创新型企业家队伍。培育企业管理创新型企业家，通过创新 管理模式来提升企业效率，激发员工的创新积极性，保持企业的创新 活力。培育商业模式创新型企业家，融合互联网、云计算、大数据等 新技术，畅通营销渠道，创造新的商业模式。 培育农村创业创新主体。培育能人返乡创业创新主体，引导一批 懂市场、有经营管理能力、有技术特长的农民工返乡创业创新。培育 知识型人才创业创新主体，引导高校毕业生和农业科技人员等入乡创 业。培育乡土人才创业创新主体，培育一批“田秀才” 土专 家”乡创客等乡土