自主招生政策发展历程和目标定位 .pdfVIP

一、我国高校自主招生政策发展历程 我国当前运行的自主招生模式，最早应追溯到2001年南京地区6所高校的率先试点。虽然在这之前，中 国已有两次大范围和较长时间的自主招生（一是民国时期，一是90年代上海地区的自主招生）但这两次自主 招生在改革目标、考试方式、考核内容、政策连续性等方面都与当前运行的自主招生差别甚大。因此，一般 倾向于将改革开放以来的自主招生计时元年定在 2001年。 2001 年江苏省颁布了 《关于深化高等学校教育教学管理改革等若干问题的意见》，批准有条件的高校可 以在全国普通高校统一招生考试之前单独组织招考，也可以几所学校联合组织招考。基于面临的困难与压力 ， 当时并没有高校提出 自主招考的申请 ，江苏省探索 自主招考的设想暂时未能付诸实践。但是在同一年，教育 部批准东南大学、南京航天航空大学、南京理工大学三所高校为国家首批自主招生试点院校。参加 自主招生 的高校可以自主确定同批省最低控制分数线以上的调档比例和要求 ，经过申请、批准、公示、测试、审批等 程序择优录取有特殊才能的优秀考生。 2002 年，江苏省的自主招生试点院校增加到了 6 所，新增了南京大学、中国药科大学和河海大学三所 高校。2002 年末 ，教育部召开了自主招生座谈会 ，从此正式拉开了高校自主招生大规模的序幕。 2003 年1月10日 ，教育部下发 《教育部关于做好2003年普通高等学校招生工作的通知》，指出要进一步 深化高校招生制度改革，积极稳妥、规范有序地开展高等学校自主选拔录取改革试点工作。同年2月24日 ， 教育部办公厅下发 《教育部办公厅关于做好高等学校自主选拔录取改革试点工作的通知》，就自主选拔录取试 点的招生计划、招生程序和首批试点学校等具体内容做了详细阐述。 2004——2009年，自主选拔录取试点范围进一步扩大，其中2004年扩大到28所，2005年为42所，2006 年53所，2007年59所，2008年68所，2009年76所，2010年已有80所高校纳入部属高校自主招生体系。据 了解,2015年共有102所试点高校具有自主招生资格,其中面向全国开展自主招生的高校有89所(含分校) ，面向 1 本省开展自主招生的高校有13所。 2014年12月10日，《教育部关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》出台，今年3月15日， 北大、清华公布了其特殊类型自主招生“博雅计划”和“领军计划”的招生简章。至此，2015年高校的自主 招生大幕也全面拉开。比较以往的政策，今年的自主招生政策有了一些变化，主要体现在以下： 变化1 取消学校推荐鼓励学生自荐 以往高校的自主招生报名方式多是“中学推荐”和“学生自荐”相结合，不过按照教育部对于自主招生 的要求，今年，高校自主招生报名只有一条通道，即学生自荐、高中审核、网上报名、高校筛选和考核。因 此，取消“学校推荐”这一报名方式，报名入口向所有学生开放，成了今年自主招生的重大变化之一。 不过，北大清华除了普通自主招生以外 ，还有各 自的特殊类型自主招生，即“校长推荐制”。两校的“校 长推荐制”均已实施多年，北大是 “中学校长实名推荐制”，清华是 “领军计划”，两校给中学分配推荐名额 ， 获得推荐资质的高中校长可以向两校推荐优秀学生，两校通过“中学推荐和大学考查”的方式进行选拔。然 而 ，由于之前教育部下发的文件中，明确要求“试点高校不得向中学分配推荐名额”，因此，不少人之前都猜 测北大清华的特殊类型招生计划是否会取消。 然而 ，北大清华3 月 15 日却 “相约”公布了其特殊类型招生计划的招生简章，使这一猜测不攻 自破。 不过，尽管两校特殊类型的自主招生计划还保留 ，却做出了不小的调整。比如北京大学将 “中学校长实名推 荐”改为 “博雅人才培养计划”，取消了以往的推荐学校限制和推荐名额 ，完全由学生自愿报名。清华大学的 选拔方式中也不再提及 “中学推荐”这一渠道，所有符合要求的学生都可以通过网络自行报名。 对于这一变化，北大招办主任王亚章解释称 ，以往自主招生中的“选优”，一定程度上造成了考生的不平 等竞争 ，而向中学分配指标的做法也对中学发展产生了复杂影响。“高校在自主招生中对于优质中学的高度重 2 视，导致‘强者愈强’，催生出一批‘超级牛校’，客观上加剧了资源集聚效应，进一步拉大了城乡差距和校