DB32T 4590-2023突发事件应急演练评估规范.docx

ICS 13.200 CCS C 75 江 苏 省 地 方 标 准 DB32/T 4590—2023 突发事件应急演练评估规范 Specification for emergency exercise assessment 2023- 10-24 发布 2023- 11-24 实施 江苏省市场监督管理局 发 布 中 国 标 准 出 版 社 出 版 Ⅰ DB32/T 4590— 2023 目 次 前言 Ⅲ 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 目的 、原则和依据 2 5 评估内容 2 6 评估流程 3 附录 A（资料性） 应急演练评估流程 6 附录 B（资料性） 实战演练评估表 7 附录 C（资料性） 桌面演练评估表 13 附录 D（资料性） 应急演练评估报告大纲 16 参考文献 17 Ⅲ DB32/T 4590— 2023 前 言 本文件按照 GB/T 1 .1— 2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草 。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由江苏省应急管理厅提出并归口 。 本文件起草单位：南京创同安全环境科技有限公司 、南京大学 。 本文件主要起草人：杨芬 、毕军 、吴杰 、刘永红 、戴婧 、马宗伟 、马慧君 、杨丽 、刘苗苗 、方文 、杨建勋 。 1 DB32/T 4590—2023 突发事件应急演练评估规范 1 范围 本文件规定了突发事件应急演练评估的原则 、内容以及流程 。 本文件适用于自然灾害和事故灾难应急演练评估活动 ，公共卫生事件 、社会安全事件的应急演练评 估活动可参考本文件 。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件 。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 应急预案 emergency plan 为依法 、迅速 、科学 、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的方案 。 3.2 应急演练 emergency exercise 依据有关应急预案，模拟应对突发事件的活动 。 注：按组织形式可分为桌面演练和实战演练 。 3.3 实战演练 practical exercise 参演人员利用应急处置涉及的设备和物资 ，针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展情景 ，通 过实际决策 、行动和操作，完成应急响应的过程 。 3.4 桌面演练 table?top exercise 参演人员利用地图 、沙盘 、流程图 、计算机模拟 、视频会议等辅助手段 ，针对事先假定的演练情景 ，讨 论和推演应急决策及现场处置的过程 。 3.5 应急演练评估 emergency exercise evaluation 通过观察 、记录演练过程 ，分析演练资料 ，对比参演人员表现与演练目标要求 ，对演练活动准备及其 组织实施过程客观评价，并编写评估报告的过程 。 3.6 评估组 assessment team 由负责设计评估方案 、观察记录和评估演练的人员组成的工作小组 。 3.7 参演人员 participating personnel 在应急演练中承担具体演练任务，针对模拟事件场景作出应急响应行动的人员 。 2 DB32/T 4590—2023 4 目的、原则和依据 4.1 评估目的 4.1.1 评判演练目标和任务的实现程度，规范应急演练流程，提高应急演练组织能力 。 4.1.2 检验应急预案在应急状态下的执行情况及适用性，检验应急指挥调度 、紧急处置 、应急联动等突发 事件处置能力能否满足实战化要求 。 4.1.3 评价应急物资 、装备 、应急力量是否充足 。 4.2 评估原则 4.2.1 依法依规：依照有关法律 、法规 、标准及有关规定和要求开展相关工作 。 4.2.2 切合实际：以突发事件应急演练目标和要求为基础，结合演练规模和复杂程度，立足突发事件应对 实际能力，确定合理的评估方法 。 4.2.3 客观公正：评估应客观记录应急演练过程，科学公正开展评估工作 。 4.3 评估依据 4.3.1 国家及江苏省有关法律 、法规 、标准及规定和要求 。 4.3.2 演练活动所涉及的应急预案和演练文件 。 4.3.3 演练组织单位的相关技术标准 、操作规程或管理制度 。 4.3.4 相关突发事件应急救援或调查处置的典型案例材料 。 4.3.5 其他相关材料 。 5 评