随迁子女异地高考政策研究 .pdfVIP

龙源期刊网 随迁子女异地高考政策研究 作者：周正 周佳 刘玉璠 来源：《黑龙江教育· 高校研究与评估》2016 年第12 期 摘要：根据各地政策文本所设置的“门槛”高低，可以将异地高考政策分为四类。对异地高 考政策内容进行分析发现，部分省市的异地高考政策存在显性社会歧视，倾向于满足“本地民 意”，与异地中考政策衔接不畅。为了提升异地高考政策的合理性，需要赋予各方主体话语 权，逐步弱化对家长条件的限制，积极促进城乡经济一体化建设，探索户籍与学籍相分离的考 试制度和录取制度。 关键词：随迁子女；异地高考；政策分析 中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107 （2016 ）12-0042-02 2012 年年末，全国30 个省 （自治区、直辖市）在国务院办公厅转发的《关于做好进城务 工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》的指导下，相继出台了随迁 子女异地高考方案。各地方案一经公布，便引起了公众的广泛关注。迄今为止，社会各界对于 异地高考方案的态度莫衷一是，对随迁子女异地高考政策进行深入剖析成为必需。 一、异地高考政策分类 根据各地政策文本所设置的“门槛”高低，可以将异地高考政策分为以下四类。 第一类，以考生学籍和学习经历为条件，对父母无要求。这一类政策门槛条件最低，只要 考生在流入地具有高中三年完整学籍以及三年完整的学习经历，即可在流入地参加高考，并与 当地户籍考生同等考试、同等录取。山东、江西、福建、安徽、辽宁、浙江的异地高考政策均 属此类。特别是江西省仅要求考生具有一年的高中学籍和高中学习经历即可参加高考，门槛最 低。 第二类，以考生学籍和学习经历、父母合法稳定职业和合法稳定住所 （含租赁）为条件。 黑龙江、重庆、四川、湖北、湖南、山西、甘肃、江苏、河北均属此类。在学生条件上，除河 北省仅需要学生具有两年以上高中学籍及连续就学记录外，其他省市均需考生具有当地高中三 年完整的学籍及相应的学习经历；在父母条件上，除湖南省需要家长提供当地一年的合法稳定 职业、合法稳定住所 （含租赁）的证明材料外，其他省市对家长条件均无时间要求。满足条件 的考生即可与当地户籍考生同等考试、同等录取。 第三类，以考生学籍和学习经历、父母合法稳定职业、合法稳定住所 （含租赁）、居住年 限 （居住证）、连续缴纳社保年限 （或纳税）为条件。这一类政策门槛较高，吉林、贵州、陕 西、广东、广西、内蒙古均属此类。在学生条件上，除了内蒙古、广西需要考生具有当地初中 三年和高中三年连续六年完整的学籍及实际就读的学习经历外，其他省份均需考生具有当地高 龙源期刊网 中三年完整的学籍以及完整的学习经历；在父母条件上，当地合法稳定职业、合法稳定住所 （含租赁）、居住年限、连续缴纳社保年限（或纳税）均需满足三年以上。满足条件的考生即 可与当地户籍考生同等考试、同等录取。 第四类，以考生学籍和学习经历、父母合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）、居住年 限（居住证）、连续缴纳社保年限（或纳税）为条件，而且在考试录取政策上也与当地户籍考 生有所不同。 北京市：自2014 年起，要求考生具有本市高中阶段教育三年学籍及在本市连续三年就 读，要求考生父母提供本市六年合法稳定住所、合法稳定职业、有效北京市居住证明、连续缴 纳社会保险证明。满足上述条件的考生可在北京市参加高等职业学校的考试录取。 上海市：因尚未对随迁子女开放普通高中教育，所以在异地高考政策上，仅要求具有本市 中等职业教育完整学习经历的考生选择参加专科层次依法自主招生考试和三校生高考（专科层 次）。对于符合规定的参加专科层次依法自主招生考试或三校生高考并具有高等职业教育完整 学习经历的随迁子女，可参加上海市普通高等学校专升本招生考试，可与上海市学生同等享受 国家资助政策。 海南省规定：自2016 年起，若考生具有当地初中三年和高中三年连续六年的学籍证明及 相应的学习经历，父母可提供当地六年居住证明、六年社会保险缴纳证明，考生即可在本地高 考，且不受报考批次的限制；若考生具有当地高中三年完整学籍，父母可提供当地三年居住证 明、三年社会保险缴纳证明，考生可在本地参加高考，但只能报考本科三批及高职专科学校； 若考生有当地就读经历，父母在当地有合法稳定住所、合法稳定职业，考生可在本地参加高 考，但只能报考本省高