未成年人临时监护工作规范标准文本.pdfVIP

未成年人临时监护工作规范 1 范围 本文件规定了未成年人临时监护工作的监护对象、工作流程及要求、保护性个案处置和工作评价 与改进。 本文件适用于未成年人的临时监护工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用 于本文件。 GB/T 28224 流浪未成年人救助保护机构服务 MZ/T 059 社会工作服务项目绩效评估指南 MZ/T 086 受监护侵害未成年人保护工作指引 SZDB/Z 85 孤残儿童家庭寄养评估规范 SZDB/Z 90 儿童福利机构服务规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 临时监护 temporary custody 未成年人父母或者其他监护人无法履行监护职责或严重侵害未成年人权益时，依法由民政部门代 表国家对未成年人采取的临时性监护措施。 3.2 未成年人救助保护机构 assistance and protection agency for juvenile 县(区)级以上人民政府及其民政部门根据需要设立，对生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂 时无人监护等未成年人实施救助，承担临时监护责任，协助民政部门推进困境儿童和农村留守儿童关 爱服务等工作的专门机构。 注：包括按照事业单位法人登记的未成年人保护中心、未成年人救助保护中心和设有未成年人救助保护科(室)的 救助管理站。 3.3 个案 cases 未成年人救助保护机构向监护缺失和被监护侵害未成年人提供救助保护、经济扶助、心理疏导、 法律援助等服务，协调相关部门对虐待、遗弃未成年人等事件进行调查取证，保障未成年人权益，落 实国家监护责任。 3.4 会商 case consultation 围绕保护受监护侵害未成年人或其他有需求的临时监护对象召开的多方会议。 3.5 监护缺失 lack of custo 监护人下落不明、因自身客观原因或者因发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件不 能履行监护职责的情况。 3.6 监护侵害 guardianship infringements 1 未成人遭受监护人性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害，受监护人教唆、利用而实施违法犯罪 行为，受监护人胁迫、诱骗、利用而实施乞讨行为，以及因监护人不履行监护职责而导致未成年人身 心健康受到严重伤害的行为。 4 临时监护对象 临时监护对象包括具有下列情形之一的未成年人： ——未成年人流浪乞讨或者身份不明，暂时查找不到父母或者其他监护人； ——监护人下落不明且无其他人可以担任监护人； ——监护人因自身客观原因或者因发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件不能履行 监护职责，导致监护缺失； ——监护人拒绝或者怠于履行监护职责，导致处于无人照料的状态； ——被监护人教唆、利用实施违法犯罪行为，需要被带离安置； ——遭受监护人严重伤害或者面临人身安全威胁，需要被紧急安置； ——符合临时监护的其他情形。 5 工作流程及要求 5.1 发现与报告 5.1.1 强制报告 中小学校、幼儿园、医疗机构、托育机构、社区居委会、基层党群组织、儿童福利机构、未成年 人救助保护机构或其他密切接触未成年人的单位在工作中发现未成年人存在监护缺失和监护侵害的， 应及时向未成年人所在地的公安机关报告。 5.1.2 主动报告 父母或者其他监护人因自身客观原因或突发事件影响暂时不能履行监护职责且具备主动报告条件 的，应及时主动拨打12345向未成年人住所地的民政部门报告。 5.1.3 公安监护缺失通报 公安机关对于决定执行行政拘留的被处罚人或者采取刑事拘留、逮捕等限制人身自由刑事强制措 施的犯罪嫌疑人，应当询问其是否有未成年子女存在监护缺失情形，对存在监护缺失情形的，应及时 向未成年人住所地的民政部门通报。 5.1.4 热线报告 任何组织或者个人发现未成年人存在监护缺失和监护侵害的情形，可通过12345政务服务热线提出 检举