关于广东省民营建筑企业发展经营情况的调研报告.docVIP

— — PAGE 1 — 广东省民营建筑企业发展经营情况的调研报告 近年来，广东省认真落实中央各项决策部署和省委省政府工作安排，坚持稳中求进总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，努力为民营建筑企业发展提质增效创造条件、营造环境。全省民营建筑企业发展规模总体呈现稳步上升的趋势，发展转型步伐逐步加快。 一、发展现状 （一）产业规模稳中有进。 2018年，广东省总承包和专业承包民营企业共5656家，同比增加854家，增长17.8%；完成建筑业总产值12223.44亿，同比增长22.5%。其中私营企业2941家，同比增加663家，完成产值3034.79亿，增长29.8%；有限责任公司2491家，同比增加168家，完成产值7486.01亿，增长20.9%；股份有限公司178家，同比增加21家，完成产值1573.01亿，增长29.2%；港澳台商投资企业完成建筑业总产值129.63亿，增长24.7%。在产业培育方面，继2016年茂名市电白区获“中国建筑之乡”称号后，2017年汕头市濠江区、2019年江门开平市分别获此荣誉，激发了传统建筑之乡的发展活力。 （二）企业分化明显。 随着建筑市场竞争的加剧，民营建筑业企业出现明显分化。房屋建筑市场总体出现下滑态势，以房建施工为主业的建筑施工企业业务进一步萎缩，面临生存困境。一些自身融资能力、资源整合能力较强的企业以PPP模式参与铁路、公路、市政等基础设施建设，PPP业务迅速推进，新签合同额快速增长。新形势下，民营建筑业迈向能力竞争时代，在资本运营、投融资能力、技术应用、项目建设与管理、运营维护等方面综合实力强的建筑企业逐渐成为市场主导，占据高端建筑市场，具备较强的市场优势。 （三）转型步伐加快。 民营建筑业企业持续深入推进改革和转型升级，一些企业结合形势和市场变化调整产业结构和经营策略，不断优化业务组合，培育新的盈利来源，在市场竞争中赢得主动和先机。一些企业抢抓市场机遇，积极拓展业务范围，将建造能力与资本运作能力结合，不断提高融资建设一体化能力，服务模式由工程承包模式向投融资建设运营一体化模式转变。一些企业紧跟国家“一带一路”倡议，大力拓展海外市场，海外业务快步发展。 （四）市场环境不断优化。 近年来，广东省持续深化建设工程行政审批制度改革，推进简政放权，放管结合。一是简政放权进一步落实。省管大型建筑工程项目施工许可证核发、竣工验收备案、省管不涉及跨地市大中型建设工程项目初步设计审查等事项下放各地市，施工图联合审查工作正在积极推进。二是企业负担得到减轻。广东省住房城乡建设厅联合省发改委等部门印发《关于开展建设工程保证保险有关工作的通知》，在工程建设领域积极引入商业保险制度，为企业减轻保证金缴纳负担。同时，广东省住房城乡建设厅下发了《关于严格规范房屋市政工程保证担保管理的通知》，推动清理规范涉企收费，进一步优化营商环境。通过政银合作推广“民工惠”金融服务，为180家中小企业投放农民工工资融资款12亿元。三是建筑市场愈加规范。清除各地区排斥、限制外地企业进入的各类准入障碍，建立统一开放、公平公正、竞争有序的建筑市场。建成省级建筑市场监管公共服务平台，集中发布全省项目信息7万余条。落实用工实名管理，监督施工现场管理人员和建筑工人履职，切实维护用工企业和施工现场人员合法权益，构建和谐劳动关系。 二、面临的困难和问题 （一）建筑业的产业地位和规模有待进一步提升。 1.建筑业的产业地位亟待提高。广东省地区生产总值大幅领先于其他地区，多年来在全国一直排在第1位；建筑业增加值总量也处于前列，但占地区生产总值的比重多年一直徘徊在3%～3.5%之间，距支柱产业的入门门槛5%还有较大差距。由于建筑业对全省经济的贡献程度有限，省政府并未将建筑业列入省级国民经济的支柱产业，与其他省份相比，广东省建筑业在产业发展的总体布局中受重视程度低，与制造业等其他产业对应的税收、科研等支持政策基本较少。 2.民营建筑业企业对外开拓市场的能力仍需加强。广东省民营建筑业企业在本省的市场占有度差强人意，在外省开拓市场的状况更不容乐观。2017年，全省建筑业企业跨地区完成的产值为2196.9亿元，在全国排在第11位；外向度（跨地区完成的产值占建筑业总产值的比重）为19.32%，在全国排在第19位，这与广东省建筑业企业在全国的总体地位很不相称，建筑业企业尤其是民营企业对外开拓市场的能力仍需加强。 3.引领产业发展的“龙头”骨干民营建筑业企业仍需培育。产业集中度低、缺少“龙头”民营骨干企业是广东省建筑业发展的一个突出问题。截止目前，注册在广东省特级建筑业企业只有32家，其中民营特级资质企业7家，有必要扶持部分民营建筑业企业做大做强。 （二）企业降本减负工作仍然任重道远。 1.保证金相关政策改革仍需深入。根据前期调研显示，现金和保函依然是